一場(chǎng)初雪，滋潤了大半個(gè)山西。一次盛會(huì )，承載著(zhù)全省上下的期待。一份報告，勾畫(huà)了三晉的壯麗圖景。

1月11日—1月16日，山西省的兩會(huì )時(shí)間，代表委員們帶著(zhù)沉甸甸的責任，懷著(zhù)對未來(lái)的美好期盼，匯聚一堂，抒民意、議民生、匯民智，共同描繪山西新一年的發(fā)展藍圖。

剛剛過(guò)去的2022年，山西不折不扣完成能源保供政治任務(wù)，全省經(jīng)濟持續穩中加固、穩中向好，多項預期性指標創(chuàng )歷史最好成績(jì)，約束性指標全面完成國家下達目標，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢強勁。

會(huì )場(chǎng)下，奮進(jìn)之姿昂揚；會(huì )場(chǎng)上，陣陣掌聲激蕩。掌聲就是民聲。這來(lái)之不易的成績(jì)，是實(shí)干的結果。

1月12日，山西省第十四屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議在太原開(kāi)幕。史曉波攝

人民至上，民生福祉“節節升高”

“在這場(chǎng)長(cháng)達三年的艱苦卓絕的抗疫斗爭中，衛健、疾控、醫療衛生、公安、交通、農村、社區、企業(yè)等各條戰線(xiàn)的干部職工都付出了艱辛的勞動(dòng)，作出了無(wú)私的奉獻，讓我們向他們致敬！為他們點(diǎn)贊！” ??

1月12日9點(diǎn)21分，正在進(jìn)行的山西省第十四屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議上，當政府工作報告說(shuō)到此處時(shí)，現場(chǎng)響起了掌聲。

山西省政協(xié)委員、省心血管病醫院神經(jīng)內科三病區主任陳晨感慨萬(wàn)分：“省委、省政府始終堅持人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康。特別是阻擊防控新冠疫情3年來(lái)，成功應對多輪疫情沖擊，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響。”

當前，農村成為疫情防控和醫療服務(wù)保障的重點(diǎn)地區。山西組建了重癥和危重癥專(zhuān)家巡回醫療隊，重點(diǎn)對市縣醫療機構重癥醫療資源貯備、新冠病毒感染重癥和危重癥患者救治等情況進(jìn)行指導，開(kāi)展市級重癥師資培訓。

同時(shí)，組建縣級駐點(diǎn)幫扶醫療隊。按照每個(gè)縣一支醫療隊、每支醫療隊不少于10人的標準，從全省41所醫院抽調1000余名醫師、護理中高級職稱(chēng)醫務(wù)人員，深入縣鄉村三級醫療機構和養老院、兒童福利機構等重點(diǎn)機構，開(kāi)展醫療救治和指導工作。

1月13日，山西省腫瘤醫院重癥醫學(xué)科醫生在垣曲縣人民醫院，指導重癥患者的治療。山西省衛健委供圖

正因飽含著(zhù)濃濃的民生情懷，山西從老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，堅持民生投入只增不減、惠民力度只強不弱、惠民實(shí)事只多不少，民生社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步。2022年，山西省政府12件民生實(shí)事全部超預期完成、高質(zhì)量辦結，如期兌現了對全省人民的莊嚴承諾。

“今年我省還將實(shí)施城鎮社區幸福養老提速工程，讓老年人能夠享受‘家門(mén)口的幸福養老’。”山西省人大代表牛軍瑞說(shuō)。

牛軍瑞是陽(yáng)泉市城區南山路街道陽(yáng)坡垴社區黨委書(shū)記、居委會(huì )主任，已在社區工作16年。陽(yáng)坡垴社區養老服務(wù)站是2020年山西省30個(gè)城市幸福養老工程之一，也是陽(yáng)泉第一個(gè)“嵌入式社區+居家養老”服務(wù)項目。在2020年、2021年省政府民生實(shí)事“城鎮社區養老幸福工程”推進(jìn)情況評比中，該服務(wù)站開(kāi)展的專(zhuān)業(yè)化養老服務(wù)運營(yíng)被評為優(yōu)秀等次，為全省提供了社區居家養老服務(wù)經(jīng)驗。

一件接著(zhù)一件辦，一年接著(zhù)一年干。2023年，又有12件民生實(shí)事被寫(xiě)入政府工作報告：提高城鄉低保家庭高齡老年人生活補貼，讓高齡老人安享晚年，享受美好生活；城區小學(xué)生“放心午餐”實(shí)現全覆蓋，讓學(xué)生開(kāi)心家長(cháng)安心；每個(gè)縣建設1所80—150個(gè)托位的示范性公辦綜合托育機構，著(zhù)力破解“養”的難題、提升“育”的質(zhì)量；殘疾兒童搶救性康復救助范圍由0—6歲擴面到0—15歲……

實(shí)事貴在實(shí)，絕非口頭承諾，必須以真金白銀的政策來(lái)支持。圍繞促進(jìn)人的全面發(fā)展和增進(jìn)民生福祉，今年山西省政府將對17項民生政策進(jìn)行提標擴面、動(dòng)態(tài)調整，涉及鄉村醫生崗位補助、居民低保補貼、基本養老保險和失業(yè)保險提標、自主就業(yè)退役士兵經(jīng)濟補助、殘疾人及孤兒等困難群體救助等，預計新增財政支出15.87億元。

接續把“群眾所盼”變成“政府所干”，山西力求傾盡“百倍努力”，贏(yíng)得群眾“十分滿(mǎn)意”。

錨定轉型，推動(dòng)經(jīng)濟行穩致遠

“轉型發(fā)展是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。前進(jìn)道路上，我們任何時(shí)候都不能忘記轉型發(fā)展。要錨定轉型不動(dòng)搖，以非常之力、持久之功加快培育新動(dòng)能、持續構筑新支撐，推動(dòng)山西經(jīng)濟華麗轉身、行穩致遠！”

產(chǎn)業(yè)興則山西興。全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，首要任務(wù)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重中之重是產(chǎn)業(yè)轉型；而“以制造業(yè)振興為重點(diǎn)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現從‘一煤獨大’向‘多業(yè)支撐’轉變”，成為了山西省政府工作報告對2023年工作的第一項部署。

過(guò)去五年，山西不斷推動(dòng)轉型發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展駛入快車(chē)道。產(chǎn)業(yè)轉型步伐加快，累計投入技術(shù)改造資金88億元，推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先轉型。非煤產(chǎn)業(yè)增加值增速持續快于煤炭，工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值年均分別增長(cháng)11.6%、11.7%，服務(wù)業(yè)增加值突破萬(wàn)億元。與此同時(shí)，山西數字經(jīng)濟發(fā)展勢頭日益強勁，數字經(jīng)濟規模突破5000億元。

如何才能加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型？能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型的“新密碼”是什么？在山西省兩會(huì )上，來(lái)自多個(gè)領(lǐng)域的代表和委員圍繞“轉”字踴躍發(fā)言、積極發(fā)聲，一個(gè)個(gè)“金點(diǎn)子”不斷閃現。

“2022年，我們籌劃建設了中煤平朔煤基烯烴新材料及下游深加工一體化項目，項目前期工作已取得突破性進(jìn)展，還被列為山西省重點(diǎn)工程。”山西省人大代表，中煤平朔集團有限公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理、董事劉峰說(shuō)。

中煤平朔集團有限公司是我國重要的動(dòng)力煤生產(chǎn)基地，也是全國13個(gè)億噸級煤炭基地之一，2023年，該集團將進(jìn)一步聚力穩產(chǎn)保供，計劃自產(chǎn)原煤8340萬(wàn)噸，外運商品煤7335萬(wàn)噸。劉峰介紹，該項目建成后，將解決晉北高灰、高硫、高灰熔點(diǎn)煤大型氣流床氣化難題，年產(chǎn)煤制甲醇220萬(wàn)噸、甲醇制烯烴新材料100萬(wàn)噸，極大提升山西煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，預計年銷(xiāo)售收入100億元，解決就業(yè)1800人。

工人正在對氫燃料電池重卡進(jìn)行裝配調試。劉亮亮攝

在加快能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型方面，山西省政協(xié)委員、民建山西省委主委、太原市政協(xié)副主席李俊林建議推動(dòng)該省氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造氫能產(chǎn)業(yè)高地。

“氫能產(chǎn)業(yè)鏈是山西省‘十四五’規劃的先導性未來(lái)產(chǎn)業(yè)，也是全省確定的首批十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之一。”李俊林表示，山西應加強氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展統籌，優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，健全氫能產(chǎn)業(yè)配套支持政策，降低用氫成本。同時(shí)打造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系，加快氫能產(chǎn)業(yè)要素集聚，構建多元氫能應用場(chǎng)景，加快氫能產(chǎn)業(yè)標準體系建設。

當前，創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念正在山西得到完整準確全面的貫徹落實(shí)。傳統產(chǎn)業(yè)轉型加速，新興產(chǎn)業(yè)穩步壯大，數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，為山西全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實(shí)保障和支撐。

提檔加速，鄉村振興生機勃發(fā)

“我們要全力做好鄉村振興這篇大文章，推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展，努力繪就宜居宜業(yè)、村美人和的三晉鄉村畫(huà)卷！”

“鄉村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興”。2022年，山西引導特色農產(chǎn)品向最適宜區集聚，南果平臺交易中心主體工程建設完成，國家級忻州雜糧市場(chǎng)建設完成，北肉平臺大同國際陸港建成投運，東藥材西干果交易市場(chǎng)初見(jiàn)雛形，集聚效應初步顯現。緊扣“糧頭食尾”“農頭工尾”，依托優(yōu)勢產(chǎn)區，構建“鏈主企業(yè)+合作社+家庭農場(chǎng)+小農戶(hù)”主體矩陣，打造8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，鏈產(chǎn)值260億元，帶動(dòng)農戶(hù)50萬(wàn)戶(hù)。打造20類(lèi)單品全產(chǎn)業(yè)鏈，山西生豬入選全國全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈，吉縣（蘋(píng)果）、清徐（高粱）入選全國全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。圍繞黃河、長(cháng)城和太行“三大旅游板塊”，大力發(fā)展鄉村旅游、休閑農業(yè)、農村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，在1市10縣開(kāi)展農林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，永濟、高平等4個(gè)縣（市）入選國家休閑農業(yè)重點(diǎn)縣，創(chuàng )建中國美麗休閑鄉村48個(gè)。

2022年前三季度，全省農村居民人均可支配收入11471元，增速6.7%，高于全省GDP、高于全省城鎮居民、高于全國。

晉城市沁水縣依托”太行一號“旅游公路，周邊鄉村大力發(fā)展旅游業(yè)，增收致富。王林攝

“政府工作報告既對山西的新速度給出了亮眼答案，又對全省2023年的各項工作進(jìn)行了詳細部署和安排。特別是深化農業(yè)農村改革中深化農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)等措施，為我們基層發(fā)展指明了道路，讓我們提振了信心。”沁水縣嘉峰鎮鎮長(cháng)王坤說(shuō)，去年以來(lái)，嘉峰鎮借力百里沁河生態(tài)經(jīng)濟帶建設，全力實(shí)施人居環(huán)境整治工作，推進(jìn)廊道內建設用地拆除騰退工作，將集體建設用地指標入市再入股，實(shí)現集體經(jīng)濟造血式增收。

“同時(shí)，我們緊緊圍繞村集體經(jīng)濟增收這一目標，組織4個(gè)村成立聯(lián)合黨支部，以黨建為引領(lǐng)，打破原先的單打獨斗模式，抱團發(fā)展，創(chuàng )新打造新型農村集體經(jīng)濟，提升全鎮產(chǎn)業(yè)集群集聚的品牌影響力。接下來(lái)，我們也將緊緊圍繞農業(yè)農村改革，積極穩妥地推進(jìn)全鎮村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”

1月13日中午12時(shí)，是山西省十四屆人大一次會(huì )議代表提出議案的截止時(shí)間。大會(huì )共收到代表十人以上聯(lián)名或代表團提出的議事原案18件，其中農業(yè)農村方面7件，占比約40%。全面推進(jìn)鄉村振興再次成為廣大干部群眾熱議的話(huà)題。

山西省鄉村振興局考核督查處處長(cháng)許蔚起認為，要全面落實(shí)促進(jìn)脫貧人口增收政策措施，持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平，把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，切實(shí)增強脫貧地區和脫貧群眾內生發(fā)展動(dòng)力，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、消費幫扶、兜底保障等各項政策措施，持續抓好易地搬遷后續扶持，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距，促進(jìn)脫貧群眾持續穩定增收。

隆冬雖寒，望春則暖。新的起點(diǎn)，新的征途，新的跨越，行穩致遠的山西從這里再起步。

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