太行山巔、漳河水畔，山水輝映、城景交融，現(xiàn)代化太行山水名城長治市的城市建設發(fā)展日新月異。 這里高樓大廈林立，道路寬敞整潔；這里公園星羅棋布，休閑娛樂去處多；這里城市功能不斷提升，老舊小區(qū)換新顏，人民群眾安居樂業(yè)，幸福感滿滿……

翻開長治城鄉(xiāng)建設篇章，每一章節(jié)都傳遞著民生至上的溫度，體現(xiàn)著品質優(yōu)先的態(tài)度。2023年以來，長治市委、市政府緊緊圍繞加快建設現(xiàn)代化太行山水名城總體目標，持續(xù)推進“1+7”上黨城鎮(zhèn)群建設，加快城市新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌新區(qū)建設和老城更新，城市綜合承載力、輻射帶動力和吸引力顯著增強，為推動長治高質量發(fā)展夯實堅實基礎。

完善功能提升品質為城市強筋健骨

歷經(jīng)7個月施工，長治市主城區(qū)德化門街西延道路建設工程第二標段威遠門路—西環(huán)路如期完工，于9月30日建成通車。 威遠門路—西環(huán)路段全長657米，屬城市主干路，設計時速50公里，道路紅線寬度50米。作為長治市路網(wǎng)構架中的“十二橫”之一，德化門街規(guī)劃向西接西外環(huán)路，向東接東外環(huán)路，周邊主要為商業(yè)居住板塊、生態(tài)濕地板塊。對加強全市各功能板塊交通聯(lián)系、完善規(guī)劃路網(wǎng)、緩解周邊道路交通壓力具有重要意義。

今年以來，長治市堅持優(yōu)化城市布局、完善城市功能、提升城市品質，持續(xù)加大基礎設施建設力度，著力打通斷頭路、暢通微循環(huán)，建設城市高架快速路，路網(wǎng)密度增加，交通承載能力顯著提升。特別是全長11.6公里的東南外環(huán)快速通道改擴建工程，全線建設1座互通立交、5座跨線橋梁、1座跨河輔道橋、1處下穿通道、5座人行天橋。全市首座三層立體交通的投入使用，進一步完善了長治市交通網(wǎng)絡，為長治的南北發(fā)展打造了新“動脈”，對推動區(qū)域經(jīng)濟均衡與繁榮具有重要意義。

與此同時，該市還實施了主城區(qū)、長北污水處理提升改造及新建濱湖區(qū)污水處理項目，出水水質執(zhí)行“一級A+三項四類水”標準，達到國內領先水平，進一步改善了城市水環(huán)境。實施主城區(qū)燃氣管道老化更新改造、漳山百萬熱源擴容配套、辛安泉引水輸水管網(wǎng)及配套設施項目，改造燃氣老舊管網(wǎng)230.6公里，新建改造輸水管線60公里，新建供熱管線32公里，新增集中供熱能力1200萬平方米。

2024年，長治市成功申報國家再生水利用重點城市，啟動再生水利用三年行動，城市綜合承載能力得到明顯提高。持續(xù)加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，2023年開工改造298個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，2024年新開工260個，全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造將基本實現(xiàn)全覆蓋，城市人居環(huán)境進一步優(yōu)化。

系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設

今年9月，中央財政海綿城市建設示范補助資金2023年績效評價結果公布，全國60座城市參評，16個城市獲績效評價A檔。長治市成為全國兩個連續(xù)3年獲評A檔的城市之一。 顏色鮮亮的透水鋪裝、植物豐富的雨水花園、清澈見底的人工湖……行走在潞州區(qū)世紀春天小區(qū)，“海綿”元素隨處可見，這些蘊含大奧妙的“海綿寶寶”，不僅讓小區(qū)煥發(fā)新光彩，也讓居民生活環(huán)境大變樣。

“現(xiàn)在下雨天道路基本沒有積水，雨水花園收集調蓄雨水，經(jīng)過凈化進入人工湖，最后用于綠化澆灌，雨水真正被循環(huán)利用。”小區(qū)居民魏麗說。

自2021年申報國家首批系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市以來，長治市結合市情實際，高點謀劃、高位推動，組建海綿城市建設工作領導組，制定三年行動計劃，梯次推進建筑與社區(qū)、道路廣場、公園綠地、水系、管網(wǎng)及泵站等7類102個海綿城市建設項目，實施既有社區(qū)海綿化改造、道路雨污分流改造、海綿口袋公園和生態(tài)停車場建設，對濁漳河東岸、石子河、黑水河、濁漳南源等河流開展綜合治理。健全海綿城市建設管理機制，開展海綿城市、排水防澇、地下空間等專項規(guī)劃修編，完成9個海綿城市課題研究，建立海綿城市建設標準和技術規(guī)范體系，積極推進立法，頒布實施《長治市海綿城市建設管理條例》，把海綿城市融入城市建設各方面，形成了特色鮮明的“點線面源綜合施策，山湖林草統(tǒng)籌治理，建管養(yǎng)護齊頭并進”的模式和“以管促建，以建帶產(chǎn)，產(chǎn)城融合”經(jīng)驗。城市內澇標準基本達到30年一遇，防洪標準超過50年一遇，年度雨水資源利用量達96.2萬立方米，年度再生水利用量達3351萬立方米，主城區(qū)城市建成區(qū)黑臭水體全部消除，海綿城市建設取得顯著成效，在首批系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市工作中作出示范。

保障性住房建設托舉群眾“安居夢”

崔新民是天晚集棚戶區(qū)的老居民，通過享受拆遷安置政策，崔新民的居住環(huán)境得到極大改善。他在潞府花園北區(qū)的100多平方米安置房裝修一新，客廳臥室寬敞明亮，住得甚是滿意。 天晚集棚戶區(qū)改造項目是長治市潞州區(qū)推進城市建設、改善居民居住環(huán)境、提升城市品位的一項重要民生工程。目前，600多戶居民全部回遷入住新居。天晚集棚戶區(qū)改造不僅讓居民告別原來臟亂差的居住環(huán)境，而且同步配套建設的地下車庫、社區(qū)醫(yī)療服務中心、老年活動中心、文化健身場所等公共設施也進一步提升了居民的幸福感、獲得感和安全感。

近年來，長治市堅持保障和改善民生，加快完善“租、購、改、補”四位一體住房保障體系，加大住房租賃補貼力度，推進保障性住房建設，嚴格落實普通商品房項目5%公租房配建政策，2023年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房基本建成2521套，完成率252%；公租房籌集100套，完成率100%；城鎮(zhèn)保障性安居工程投資8.77億元，完成率229%；城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼發(fā)放3985戶，完成率121%。

制定印發(fā)《長治市保障性租賃住房項目認定及辦理流程（試行）》，指導縣區(qū)積極謀劃保障性租賃住房項目，積極實施大辛莊、小神村和鹿家莊4萬平方米公租房，高新區(qū)晶博光電產(chǎn)業(yè)園288套保障性租賃住房，以及平順、沁源、武鄉(xiāng)600平方米公租房建設，有效解決長治市新市民、青年人、工薪階層、入駐企業(yè)專家、技術人員等住房困難。

進一步擴大公租房租賃補貼范圍，逐步擴大到城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、新就業(yè)大學生、穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員。優(yōu)先保障符合條件的環(huán)衛(wèi)、公交等公共服務行業(yè)從業(yè)人員及重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)青年職工、成年后的孤兒。在2023年度基礎上，2024年度將市本級低收入住房困難家庭人均可支配收入認定標準由3.28萬元調整為3.44萬元，中等偏下收入住房困難家庭人均可支配收入認定標準由4.1萬元調整為4.3萬元。

同時，不斷提高住房保障信息化管理服務水平，上線集房源展示、保障資格申請、在線辦理等功能于一體的公租房App，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

讓古村古建綻放時代光華

青磚黛瓦、飛檐翹角、青石板道、明清古居……記者漫步在長治市上黨區(qū)蘇店鎮(zhèn)西嶺村，看到這里古民居錯落分布、別具風格。道路兩旁的樹木和野花郁郁蔥蔥、生機勃勃。路邊大樹下，幾位年過古稀的老人正在閑聊，前來村里參觀和體驗生活的游客絡繹不絕。

西嶺村是一個有著300多年歷史的古村落，目前保存完好的明清古民居、廟宇有40余處，具有較好的歷史文化價值。2012年該村被列入首批中國傳統(tǒng)村落名錄，2021年入圍山西省級旅游示范村，2022年被評為山西省“太行人家”。

傳統(tǒng)村落承載著風霜雨雪中的歷史變遷，也寄托著裊裊炊煙里的風土人情。為發(fā)掘長治市歷史文化遺存價值，賡續(xù)中華文脈，助力建設太行山水名城，長治市大力推進歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護利用。一是注重規(guī)劃引領，指導各縣（區(qū)）聘請權威專家，編制高質量傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，新納入的第六批9個中國傳統(tǒng)村落專項保護規(guī)劃已編制完成。二是推進傳統(tǒng)村落集中連片保護利用試點，2024年4月，平順縣成功申報國家傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣，《平順縣傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范工作方案》已編制完成，初步建立了平順縣傳統(tǒng)村落的數(shù)據(jù)空間信息庫。目前正在組織人員對蟒巖村、奧治村、虹霓村進行項目方案設計，在完成基礎調研和資料收集整理的基礎上，有關各方基本對項目方案達成統(tǒng)一意見。已列入省級傳統(tǒng)村落集中連片保護利用試點的壺關縣今年爭取省級補助資金800萬元，正在組織對集店鎮(zhèn)土河村和晉莊鎮(zhèn)東七里村實施保護項目，東七里村項目涉及對12處傳統(tǒng)村落核心保護區(qū)的傳統(tǒng)建筑進行修繕。上黨區(qū)今年成功申報省級傳統(tǒng)村落集中保護利用試點縣，目前《上黨區(qū)傳統(tǒng)村落集中連片保護利用試點工作方案》已編制完成，上黨區(qū)正在按照工作方案和保護利用規(guī)劃，逐步推進傳統(tǒng)村落集中連片保護利用項目。三是開展測繪試點。選定上黨區(qū)蔭城鎮(zhèn)、上黨區(qū)蔭城鎮(zhèn)琚寨村、平順縣陽高鄉(xiāng)奧治村、平順縣石城鎮(zhèn)東莊村等4處歷史文化名鎮(zhèn)名村開展測繪試點并編制測繪圖集，目前平順縣2處測繪已完成，上黨區(qū)2處正在推進中，為留住寶貴歷史記憶打下了基礎。（崔燕）

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