9月初各中小學(xué)剛開學(xué)不久，太原市迎澤區(qū)廟前街道綜合行政執(zhí)法隊接到上報，一“小飯桌”經(jīng)營存在安全隱患，綜合行政執(zhí)法隊馬上聯(lián)合街道應(yīng)急股、消防所對該小飯桌開展安全隱患排查整治專項行動，責(zé)令其停業(yè)整頓，限期整改到位。

長期以來，在基層治理過程中，存在多頭執(zhí)法的難題。如何合理配置執(zhí)法力量，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的執(zhí)法機制，從源頭上破解職能交叉、多頭管理的機制性瓶頸，太原市迎澤區(qū)廟前街道黨工委交出了“迎澤答卷”——那就是建立“1+2+5+N”的大執(zhí)法模式，形成街道綜合行政執(zhí)法辦公室整體統(tǒng)籌，市場監(jiān)管、城鄉(xiāng)管理派駐街道執(zhí)法中隊中堅支撐，生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸?shù)绕渌I(lǐng)域執(zhí)法隊伍協(xié)同配合，網(wǎng)格員、志愿者等預(yù)警監(jiān)測的治理格局。“綜合查一次，就能達到此前查多次的效果，避免了以往‘今天你來檢，明天他來查’的低效執(zhí)法，實現(xiàn)了精、準(zhǔn)、快的高效執(zhí)法。”廟前街道黨工委書記彭熠瑋說。

迎澤區(qū)轄區(qū)黨政機關(guān)多、老舊小區(qū)多，治理難度大。聚焦破解“小馬拉大車”突出問題，迎澤區(qū)創(chuàng)新實施共評、共建、共享“三共”機制，全力踐行“服務(wù)就是治理、治理就是服務(wù)”理念，探索基層治理新模式。

今年以來，迎澤區(qū)明確準(zhǔn)入事項，確定街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）職責(zé)范圍，制定詳細清單。區(qū)聯(lián)席會議每季度組織街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）和部分“兩代表一委員”對職能部門部署街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）完成事項、“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”作用發(fā)揮情況等進行反向評價，倒逼職能部門履職盡責(zé)。街鎮(zhèn)評價權(quán)重占30%、社區(qū)（村）評價權(quán)重占40%、“兩代表一委員”評價權(quán)重占30%。分值低于80分亮“黃牌”、低于60分亮“紅牌”，評價結(jié)果納入基層黨建述職評議考核。

此外，迎澤區(qū)通過完善“共建”機制，不斷壯大治理網(wǎng)絡(luò)。今年以來，街鎮(zhèn)、社區(qū)、小區(qū)黨組織積極暢通民情民意渠道，通過建立“民情檔案”、成立“黨建微幫站”、設(shè)立“居民說事日”等形式，精準(zhǔn)對接駐地單位和居民群眾需求，幫助協(xié)調(diào)解決小事情、小問題、小矛盾、小訴求和小困難等“五小問題”4330余件；同時，堅持以黨建力量整合要素資源，打破部門壁壘，聯(lián)合駐地單位舉辦政策宣傳、文藝演出、體育競賽等活動，開展“寒暑假托管”、健康體檢、法律援助等50余個服務(wù)項目。

9月5日，在廟前街道水西關(guān)街一社區(qū)新時代文明實踐站，記者看到了一株“心愿樹”，上面懸掛著一些心形的便利貼。“網(wǎng)格員在走訪過程中發(fā)現(xiàn)居民們的小心愿后，會把信息和需求寫在便利貼上，然后掛在‘心愿樹’上，前來報到的黨員看到后會主動認領(lǐng)心愿。”水西關(guān)街一社區(qū)黨委書記兼主任李紅紅告訴記者，社區(qū)抓實駐地單位和在職黨員“雙報到”，與省汾河一壩管理公司、市水務(wù)局、農(nóng)業(yè)銀行等8家單位簽訂共駐共建協(xié)議書，建立“三個”清單，商定服務(wù)項目。同時，組織8家駐地單位包聯(lián)8個小區(qū)，與小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部開展共建服務(wù)。

老軍營街道黨工委則建立起“雙向需求征集、雙向提供服務(wù)、雙向溝通反饋、雙向考核評價”工作機制，傾聽駐地單位“心聲”，把服務(wù)聯(lián)動作為“增溫器”，今年聯(lián)合中科院日化院、煤化所等駐地單位舉辦公益培訓(xùn)、惠民演出、體育競賽、紅色觀影等活動20余場，認領(lǐng)完成服務(wù)事項30余個，實現(xiàn)“1+1>2”的共建效果。

迎澤區(qū)還積極探索數(shù)據(jù)共享開放新機制，推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸覆蓋，著力解決數(shù)據(jù)“共享難”“重復(fù)錄”“多頭報”等問題。區(qū)行政審批服務(wù)管理局積極推進“7×24小時”自助政務(wù)服務(wù)全覆蓋，為各街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和部分商圈樓宇黨群服務(wù)中心配置個體工商戶智能化秒批機，實現(xiàn)注冊登記智能化、審批要素標(biāo)準(zhǔn)化、營業(yè)執(zhí)照打印自助化、登記材料趨零化，群眾僅憑身份證就可辦理營業(yè)執(zhí)照，讓更多政務(wù)服務(wù)事項就近能辦、多點可辦、少跑快辦。迎澤區(qū)委社會工作部部長楊會明說：“接下來，我們將秉持‘居民少跑路，數(shù)據(jù)多跑路’的理念，以‘智慧迎澤’平臺為依托，整合‘迎澤群工’App等平臺，統(tǒng)合基層、部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推動互通共享，實現(xiàn)一網(wǎng)集成、一網(wǎng)填報。”

“黨的二十屆三中全會提出，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度。下一步，我們將堅持減負與賦能并重，持續(xù)推動從解決一件事向辦好一類事轉(zhuǎn)變，變‘小馬拉車’為‘群馬疾馳’，引領(lǐng)帶動治理效能整體提升。”迎澤區(qū)委組織部部長李永強說。（記者丁園）

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