2024年上半年，山西臨汾侯馬市地區(qū)生產(chǎn)總值完成97.35億元，按不變價格計算，同比增長16.8%，增速居全省第三，連續(xù)6個季度保持兩位數(shù)增長。

其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值為34.99億元，同比增長46.4%，對 GDP 增長的貢獻率64.8%，拉動GDP上漲10.9個百分點。

放在全省坐標中觀察，侯馬的這份成績單“可圈可點”。

南來北往商埠地，千車百貨旱碼頭。地處臨汾盆地的南端，侯馬，因明代設官驛而得名，地域面積220平方公里，不同于山西省內的其它縣域，是一個缺資源少礦產(chǎn)的小城市。

資源少如何尋求經(jīng)濟發(fā)展新支點？小城市如何實現(xiàn)轉型發(fā)展的大跨越？記者進行了走訪。

延鏈、強鏈、補鏈，聚力推進產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展

“2020年，侯馬市一二三產(chǎn)占比為2.6%、23.9%、73.5%。‘三產(chǎn)占比大’本質在于經(jīng)濟總量小、第二產(chǎn)業(yè)弱。”據(jù)侯馬市政府相關領導人介紹，2020年，該市的GDP總量僅為120.8億元。

實體經(jīng)濟是一地的立身之本。企業(yè)好，經(jīng)濟就好，政府有稅收、居民有就業(yè)、金融有依托、社會才能有保障。

無煤無鐵無焦無化，作為典型的非資源型縣域，侯馬如何把經(jīng)濟總量做大？

周邊50公里半徑內聚集了多家大型鋼鐵企業(yè)，可供應年產(chǎn)近2000億元型鋼、帶鋼等質優(yōu)價低的原材料；充足的天然氣、電力供應、必要的建設用地等生產(chǎn)要素保障齊全；交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，公路鐵路運輸便捷……2021年，侯馬市確立了“1236”發(fā)展思路，“2”，即，城市建設和產(chǎn)業(yè)提升兩大戰(zhàn)略。

產(chǎn)業(yè)提升的核心在于競爭力的提升，而 “鏈主”企業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)鏈上的“超級節(jié)點”,擔負著產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚者的重任。

國強一期生產(chǎn)車間。人民網(wǎng) 盧鵬宇攝

秋日的陽光依舊刺眼，侯馬市國強一期交通安全產(chǎn)品的生產(chǎn)現(xiàn)場也同樣一派火熱。

“原材料上游企業(yè)的運輸距離僅有10公里，每噸成本可降低80—100元。”“鋼鐵行業(yè)持續(xù)走弱，早投產(chǎn)就意味著低成本。”山西國強交通科技有限公司綜合辦經(jīng)理楊俊介紹，標準地、全代辦，職工宿舍、園區(qū)公交……得益于當?shù)亓己玫臓I商環(huán)境，項目建設、企業(yè)運營的效率都很高。

從簽訂土地出讓合同到辦結施工許可證，一期交通安全產(chǎn)品生產(chǎn)線項目僅用了35個工作日；二期智能光伏組件制造項目更為高效，進一步將手續(xù)辦理縮短至21個工作日，比法定的107個工作日減少86天，項目建設速度不斷刷新。

楊俊介紹，兩期項目全部投產(chǎn)達效后，預計可帶動2000多人就業(yè)，實現(xiàn)年產(chǎn)能100萬噸，年銷售收入100億元左右，年利稅約2億元。

隨著國強一期二期的陸續(xù)落地，山西中信交通科技有限公司總經(jīng)理任桂明也投資了新項目。

任桂明是侯馬當?shù)厝耍恢痹诮ㄖ袠I(yè)工作：“噴塑、鍍鋅、螺絲緊固件生產(chǎn)繁雜，大公司不愿意做，我們公司‘小而精’，可以給大型企業(yè)配套生產(chǎn)供給輔料。”

在侯馬，“5（建邦、正大、中信、北銅、旺龍）+N”百億級企業(yè)進一步加大培育，推動更多龍頭企業(yè)成為“鏈主”“鏈核”企業(yè)，同時，帶動更多“專精特新”企業(yè)成為鏈上企業(yè)。

從2020年到2023年，侯馬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由97.69億元增加到179.63億元，增加了81.94億元，三年增長83.88%；規(guī)模以上工業(yè)增加值三年增長81.18%。

聚鏈成勢，以提高全要素生產(chǎn)率推動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展

頭腦風暴、股權激勵，平均年齡26.5歲，匯聚了來自周邊城市的 300 余名年輕人……不少參觀者感嘆：“沒想到，侯馬還有這樣一家軟件公司。”

智慧養(yǎng)老數(shù)據(jù)平臺。圖片由受訪者提供

“為了抓住人工智能的風口，我們舍棄了所有的傳統(tǒng)業(yè)務，沒有現(xiàn)金流，自斷后路才能走出舒適區(qū)。”

走進侯馬萬帆軟件開發(fā)有限公司，智能數(shù)字大屏上集納了地圖分布、設備管理、數(shù)據(jù)預警等多項功能。

人力資源總監(jiān)段張林介紹，“侯馬智慧養(yǎng)老”系統(tǒng)即將完成測試并推向市場，這是該公司人工智能領域的四個項目之一，成立八年以來，公司已經(jīng)取得了上百項專利和軟件著作權。

“侯馬智慧養(yǎng)老”系統(tǒng)的核心特色在于一鍵求救功能，確保老年人在緊急情況下能迅速獲得最佳救治方案，還集成家政、餐飲和活動等多項服務。

“是否可以和中醫(yī)藥種植、養(yǎng)老社區(qū)、中藥廠家、醫(yī)療器械形成合力，擴大產(chǎn)業(yè)集群？”同行采訪的侯馬市發(fā)展和改革局副局長王春英提出，人工智能應進一步賦能侯馬中醫(yī)藥康養(yǎng)專業(yè)鎮(zhèn)的建設。

侯馬區(qū)域中藥材種植歷史悠久。上世紀八十年代，依托當?shù)氐慕煌▋?yōu)勢，侯馬中醫(yī)藥批發(fā)市場的交易種類、額度等指標都位居全國前列，集聚了一批中醫(yī)藥加工廠。

成立侯馬市現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，明確鏈長為市委書記，帶動區(qū)域內中藥材專業(yè)合作社及種植戶參與的集種苗繁育、中藥材種植、技術培訓、初深加工、倉儲物流、藥品銷售、健康服務等為一體的侯馬中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈。2022年，鏈上市場主體為57戶，產(chǎn)值達11.47億元；2023年市場主體增長至82戶，產(chǎn)值達15.45億元，同比增長34.7%。

“由0到1”“由1到N”“聚鏈成勢”，現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)只是侯馬七大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一個縮影。

企業(yè)生存的關鍵在于利潤，以項目之“進”支撐發(fā)展之“穩(wěn)”的核心就在于各項市場要素的高效流通，政府不僅要甘做“店小二”，更要能當“好郎中”。

利用企業(yè)閑置的28畝土地及6500平方米空置廠房，引入河南超硬材料公司，投資8億元建設了金剛石深加工及人工培育鉆石生產(chǎn)項目；設立了總規(guī)模2.01億元的臨汾市首個開發(fā)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)股權投資基金，通過基金引導和杠桿效應，“以投促引”助推重大產(chǎn)業(yè)項目落地。

當市場要素實現(xiàn)了自主有序流動，全社會創(chuàng)造力和市場活力也被進一步激發(fā)。

截至2024年7月，侯馬省、市級企業(yè)技術中心達到40家，其中規(guī)上企業(yè)23家，占比達到57.5%；同時，成功創(chuàng)建省級鑄造業(yè)行業(yè)技術中心、山西特色中藥制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機構數(shù)量達45個，比2020年新增18個。

“樂業(yè)”更要“安居”，產(chǎn)業(yè)提升和城市建設實現(xiàn)雙輪驅動

夏末秋初，行走在新田路上，姹紫嫣紅、綠植如幕，耳畔不時響起沿街商鋪的叫賣聲，市井中的煙火氣在這里升騰。

提升改造后的新田路面貌煥然一新，街寬了、景美了，把城市映襯得也更靚了。新田路總長4.16公里，雙向8車道，兩旁分布著9個各具特色的晉文化主題游園，成為侯馬的一張“靚麗名片”和新的城市地標。

功以才成，業(yè)由才廣。侯馬熟諳，有了人才，產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展。

什么樣的環(huán)境才能真正留住人？拋“橄欖枝”只是表達了當?shù)貙θ瞬诺男枨螅讶瞬攀袌鲎龃螅饹Q定作用的還是當?shù)匕l(fā)展的潛力和人才成長機制的塑造，不僅要讓人才“樂業(yè)”，更要讓人才“安居”。

聚焦建設“晉南區(qū)域中心城市”奮斗目標，立足“晉國古都·公園城市”定位。近年來，侯馬推動城市內涵式發(fā)展，加快靚城提質、城市更新，完善城市路網(wǎng)、城市功能，推動城市品質“內外兼修”，讓城市美起來、亮起來、綠起來，更有顏值、氣質和價值。

建設中的侯馬市第二中學新校區(qū)。人民網(wǎng) 盧鵬宇攝

文化是城市的靈魂。侯馬在城市建設中把教育提升作為重中之重，提出了“打造晉南優(yōu)質教育強市”目標，以建設“三校五園”為重要抓手，堅持最高標準、最嚴要求、最大力度，把教育民生工程建成安全工程、幸福工程、優(yōu)質工程。新田·育智幼兒園、新田·育英幼兒園已經(jīng)相繼開園投入使用，緩解了侯馬市中心區(qū)域“入園難、入園貴”壓力；新田·育德幼兒園等3座幼兒園和新二中、紫金山第二小學、紫金山街小學學府路校區(qū)也將開學迎新。

此外，在侯馬市新田路棚戶區(qū)改造安置小區(qū)安泰家園項目建設現(xiàn)場，建設者們抓工期、趕進度，推動項目建設“加速跑”，讓還遷群眾早日搬入新居。

11所城區(qū)小學全部實現(xiàn)放心午餐，老舊小區(qū)改造，中醫(yī)院能力提升，一泓清水入黃河、停車區(qū)建設、城市基礎設施提升……采訪中，當?shù)馗刹筷犖楸葘W趕超的勁頭讓人印象深刻。

“要高質高效地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設城市，最需要的是務實、扎實的干部狀態(tài)和作風。”侯馬市委書記吳勇認為，領導干部要把干事創(chuàng)業(yè)作為第一使命，勇于擔當、善于作為。

第七次全國人口普查統(tǒng)計，侯馬市人口增幅達7.44%，是省內為數(shù)不多的人口增長區(qū)域。一個個數(shù)據(jù)，記錄著過去每一次奮斗，也承載著未來再出發(fā)的信心。

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