與周圍蔥蘢的草木相比，眼前的這片產(chǎn)業(yè)園區(qū)顯然“生長”得更快、更盛。澤州縣巴公鎮(zhèn)，S227省道路邊，占地900多畝的晉鋼光伏裝備產(chǎn)業(yè)園廠房林立，到處火熱的建設(shè)、生產(chǎn)場景。對照年初制定的招商方案，一期計(jì)劃的7個(gè)項(xiàng)目即將全部建成，幾個(gè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)。而整個(gè)園區(qū)裝滿、滿產(chǎn)后，將形成年產(chǎn)200萬噸光伏支架、年產(chǎn)值超300億元的產(chǎn)業(yè)集群。　　

晉鋼光伏裝備產(chǎn)業(yè)園是晉城市推動鋼鐵鑄造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造光伏裝備特色產(chǎn)業(yè)集群的重要載體，短短幾個(gè)月時(shí)間風(fēng)生水起，背后正是一套創(chuàng)新的招商模式在推動。“政府+鏈主+園區(qū)”，晉城市運(yùn)用大統(tǒng)籌招商模式，推動各類資源精準(zhǔn)對接、高效配置，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)高效成型，蹚出了一條以高質(zhì)效招商推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。

市場導(dǎo)向 鏈?zhǔn)剿季S

凝聚共識齊發(fā)力

晉城，資源豐厚、歷史悠久的“煤鐵之鄉(xiāng)”。其冶煉鑄造產(chǎn)業(yè)傳承千年、基礎(chǔ)雄厚，如今更成為晉城重要的支柱產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要賽道。近年來，該市錨定高端化、智能化、綠色化方向，強(qiáng)力部署推進(jìn)鋼鐵鑄造產(chǎn)業(yè)提檔升級、換道領(lǐng)跑，這是晉城市著力構(gòu)建“1+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的重要戰(zhàn)略，也是鋼鐵鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。　　

“隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，鋼鐵需求結(jié)構(gòu)正同步發(fā)生深刻變化，疊加市場、環(huán)保、要素成本等因素影響，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行、刻不容緩。”晉城市鋼鐵鑄造龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)——山西晉城鋼鐵控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱“晉鋼控股集團(tuán)”）董事長李強(qiáng)坦言，面對挑戰(zhàn)和機(jī)遇，必須充分把握好市場導(dǎo)向，用全局和超前眼光布局謀劃，用鏈?zhǔn)剿季S拓展空間，方能贏得主動、搶占先機(jī)。

正是基于深刻共識，今年年初，一份圍繞打造光伏裝備特色產(chǎn)業(yè)集群，開展“政府+鏈主+園區(qū)”統(tǒng)籌招商的行動計(jì)劃，在晉城市政府、晉鋼控股集團(tuán)和晉城經(jīng)開區(qū)巴公園區(qū)三方的精心謀劃下應(yīng)運(yùn)而生：以拓展需求巨大的光伏裝備用鋼市場為著力，以建設(shè)“晉鋼光伏裝備產(chǎn)業(yè)園”為承載，充分發(fā)揮晉鋼控股集團(tuán)“鏈主”作用，三方合力統(tǒng)籌聯(lián)動招商，打造光伏裝備特色產(chǎn)業(yè)集群。

計(jì)劃明確：政府側(cè)，晉城市政府積極創(chuàng)新多種政策手段，為企業(yè)提供優(yōu)厚的土地等要素保障，提前儲備新能源指標(biāo)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引力；“鏈主”側(cè)，晉鋼控股集團(tuán)充分利用行業(yè)影響力和規(guī)模優(yōu)勢，牽頭出擊對接產(chǎn)業(yè)資源，全面謀劃園區(qū)建設(shè)，積極履行“鏈主”責(zé)任，發(fā)揮自身成本和技術(shù)優(yōu)勢，充分讓利下游企業(yè)，為形成產(chǎn)業(yè)集聚提供保障；園區(qū)側(cè)，晉城經(jīng)開區(qū)巴公園區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套情況全面統(tǒng)籌招商。圍繞項(xiàng)目需求，全面梳理土地、能耗指標(biāo)、環(huán)境容量等精準(zhǔn)配備對接資源，為項(xiàng)目提供全方位、全流程一流服務(wù)保障。

思路清晰、分工明確，三方步調(diào)一致邁開高質(zhì)效招商堅(jiān)實(shí)步伐。

守信踐諾 各盡所能

要素保障強(qiáng)支撐

高大寬敞的廠房里，一條條生產(chǎn)線綿延排列，一臺臺機(jī)床前工人忙碌不停。出口處，一套套嶄新的光伏支架部件正打包裝運(yùn)。8月16日，晉鋼光伏裝備產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)——晉城市興晟能源科技有限公司生產(chǎn)現(xiàn)場一派火熱景象。“今年3月份簽約，7月1日廠房就交付了。”帶領(lǐng)記者參觀的公司總經(jīng)理毛文俊欣喜地說，“真沒想到這么快就能建成投產(chǎn)。這里的政策、效率讓人看到了滿滿的誠意。”　　

晉城市興晟能源科技有限公司是晉城此次招商行動中，招引中國民營企業(yè)500強(qiáng)——國強(qiáng)控股集團(tuán)投資設(shè)立的企業(yè)。“所有承諾和舉措，各方都說到做到。這是原則，也是成功的關(guān)鍵。”晉城市工信局副局長原向東向記者詳細(xì)介紹，在用地保障上，晉城市政府充分利用農(nóng)地入市、企業(yè)土地集中收儲等政策，通過園鎮(zhèn)公司墊資將農(nóng)村集體建設(shè)用地集中收儲，為園區(qū)建設(shè)提供了943畝低成本用地，有效減輕了前期投入壓力，極大提振了企業(yè)投資入駐的信心。在用能保障上，提前儲備100MW新能源能耗指標(biāo)，同時(shí)依托煤層氣資源優(yōu)勢，協(xié)調(diào)晉鋼控股集團(tuán)與沁水能投集團(tuán)成立合資公司，共同開發(fā)沁水盆地煤層氣區(qū)塊，并鋪設(shè)專門輸氣管道，保障企業(yè)年用煤層氣量10億立方米。

晉鋼控股集團(tuán)積極發(fā)揮“鏈主”作用，牽頭對接下游企業(yè)合作。統(tǒng)籌謀劃園區(qū)建設(shè)，自籌資金9億元，全力建設(shè)30萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，還給出了前3年免費(fèi)租用的優(yōu)惠。同時(shí)充分讓利下游企業(yè)，保證當(dāng)期供貨出廠價(jià)格不高于周邊鋼廠出廠價(jià)格，為入駐企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的充足原材料供應(yīng)。晉城經(jīng)開區(qū)巴公園區(qū)積極圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展精心謀劃、精準(zhǔn)出擊。按照招商項(xiàng)目需求，一對一制定全要素保障清單和包聯(lián)服務(wù)清單，黨政一把手親自上陣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全天候?yàn)槠髽I(yè)項(xiàng)目解決問題。

精誠所至，金石為開。正是政府、“鏈主”、園區(qū)三方守信踐諾、各盡所能提供全要素保障，為項(xiàng)目高效招引落地提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

資源互享 優(yōu)勢互補(bǔ)

多方共贏開新局

“之所以選擇入駐這里，我們看好的正是這里的機(jī)遇和前景。如今看來，果真來對了。”眼前的啟銘晉鋼（晉城）物流有限公司裝卸場上車輛往來穿梭，公司負(fù)責(zé)人劉戀滿面歡欣。

由世界500強(qiáng)供應(yīng)鏈企業(yè)——廈門國貿(mào)集團(tuán)投資控股的啟銘晉鋼（晉城）物流有限公司，也是在此次招商招引入駐的企業(yè)。“我們的主要業(yè)務(wù)是倉儲物流和金融服務(wù)，看起來與產(chǎn)業(yè)本身關(guān)聯(lián)度并不是很大，但他們的‘廠邊庫’布局和打造產(chǎn)業(yè)鏈集群的思路吸引和打動了我們。實(shí)踐證明，這的確是一個(gè)互利共贏的好平臺。”劉戀說。

“招引這個(gè)項(xiàng)目，是我們統(tǒng)籌謀劃的重要一環(huán)。”晉城經(jīng)開區(qū)巴公園區(qū)事業(yè)服務(wù)中心主任、巴公鎮(zhèn)黨委書記史坤國向記者解讀一番，“一方面，項(xiàng)目可為園區(qū)企業(yè)提供一流便捷的倉儲物流服務(wù)，以及貸款擔(dān)保、低息融資、代購采銷等優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，成為園區(qū)和產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的有力保障。而另一方面，我們在園區(qū)專門規(guī)劃布局了承攬上下游企業(yè)物流轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)的‘廠邊庫’，給項(xiàng)目運(yùn)營提供廣闊空間，從而真正實(shí)現(xiàn)合作共贏、彼此成就。招商引資、打造產(chǎn)業(yè)集群不是簡單的數(shù)量疊加，而是要運(yùn)用大統(tǒng)籌思維，建立聯(lián)動互促的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、共享共贏。”

如其所言，這次招商，晉城把大統(tǒng)籌的思維模式運(yùn)用到了各方面、全過程：細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈條領(lǐng)域，他們圍繞產(chǎn)品的粗細(xì)加工、科技研發(fā)以及物流金融配套等精準(zhǔn)對接，招引極具實(shí)力、各具優(yōu)勢的項(xiàng)目，為園區(qū)和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；在選址上，距離晉鋼控股集團(tuán)生產(chǎn)廠區(qū)不足4公里建設(shè)園區(qū)，保障晉鋼控股集團(tuán)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)鍍鋅鋁鎂鋼卷就地吸納的同時(shí)，更可為園區(qū)企業(yè)減少3億多元物流成本；在用能上，將煤層氣接入園區(qū)，在保障企業(yè)綠色生產(chǎn)的同時(shí)又進(jìn)一步帶動晉城煤層氣資源的高效利用……

用下游園區(qū)的“集聚效應(yīng)”激發(fā)上游企業(yè)轉(zhuǎn)型動能，以“鏈主”企業(yè)的“頭雁效應(yīng)”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)整體提質(zhì)升級。以此次招商為開端，晉城市正全方位擴(kuò)展“政府+鏈主+園區(qū)”大統(tǒng)籌招商模式，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展全新局面。（記者 王天曉）

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