“我沒(méi)有聽(tīng)黨的話(huà)，走向了犯罪，警鐘要長(cháng)鳴！”近日，大同市召開(kāi)警示教育會(huì )，播放了以該市財政局預算評審中心原主任劉某，大同市云岡區城市管理局原黨組書(shū)記、局長(cháng)田某某等為素材拍攝的警示教育片《清風(fēng)護航》。片中人對自己違紀違法行為的懺悔，深深觸動(dòng)著(zhù)在場(chǎng)的每一名黨員干部。 去年6月以來(lái)，大同市紀委監委把推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化與深化作風(fēng)建設同部署、同推進(jìn)，圍繞優(yōu)化涉企服務(wù)、推動(dòng)政策落實(shí)、轉變干部作風(fēng)等，開(kāi)展護航營(yíng)商環(huán)境“清風(fēng)行動(dòng)”。截至目前，已推動(dòng)化解“新官不理舊賬”問(wèn)題14個(gè)，“政策不兌現”問(wèn)題41個(gè)，清理“拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款”35.64億元；創(chuàng )新“一項目一方案一清單”服務(wù)模式；依申請政務(wù)服務(wù)事項全部實(shí)現“網(wǎng)上辦”……

正風(fēng)肅紀的實(shí)際成效，轉化為市場(chǎng)主體擁抱春天、茁壯成長(cháng)的蓬勃力量。“清風(fēng)”勁吹之下，云中大地正在成為要素集聚的“磁場(chǎng)”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”。

聚焦監督首責

精準有力破除“中梗阻”

作為全國重點(diǎn)旅游城市，大同有著(zhù)得天獨厚的文旅資源，為激發(fā)文旅市場(chǎng)活力，大同市2017年出臺旅游接待獎勵辦法。執行過(guò)程中，由于財政資金緊張、兌現周期長(cháng)、工作經(jīng)驗不足等因素，截至2023年年中仍有1700多萬(wàn)元、涉及23家旅行社的旅游接待獎勵沒(méi)有兌現。 在全省治理“新官不理舊賬、政策不兌現、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款”問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)中，大同市紀委監委督促市文旅局先后分三批，將所有未兌現旅游獎勵全部支付。“專(zhuān)項行動(dòng)解燃眉之急，提振了企業(yè)發(fā)展信心，我們有資金和動(dòng)力投入旅游宣傳推廣中。”盈科美辰國際旅行社有限公司大同分公司總經(jīng)理李興榮說(shuō)。

專(zhuān)項行動(dòng)中，大同市紀委監委聚焦決策部署落實(shí)、“放管服”改革、權力運行、責任落實(shí)等四個(gè)方面存在的破壞營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)展15個(gè)專(zhuān)項監督，暢通常態(tài)化紀企溝通渠道。同時(shí)，統籌各縣區紀委監委、各派駐紀檢監察組，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展監督檢查。

陽(yáng)高縣紀委監委設立營(yíng)商環(huán)境企業(yè)監測點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)通紀企聯(lián)系“直通車(chē)”，班子成員包聯(lián)監測，收集意見(jiàn)建議。廣靈縣紀委監委將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入縣委巡察工作重點(diǎn)，著(zhù)力查找黨組織及黨員領(lǐng)導干部存在的突出問(wèn)題。駐市發(fā)改委紀檢監察組聚焦2023年度開(kāi)復工、投資計劃任務(wù)情況，推動(dòng)135個(gè)市級重點(diǎn)工程項目完成年度投資143.61億元，完成率達到109.89%。駐市政府機關(guān)紀檢監察組對“政銀企”常態(tài)化對接情況開(kāi)展監督檢查，督促市金融辦持續開(kāi)展“一周一入企、一周一對接”活動(dòng)，積極推廣“三晉貸款碼”。

政策兌現關(guān)乎企業(yè)投資信心，好的營(yíng)商環(huán)境折射出良好的政治生態(tài)、干事氛圍和發(fā)展態(tài)勢。大同市紀委監委把企業(yè)遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)作為發(fā)力點(diǎn)，全力破除影響群眾滿(mǎn)意度、制約企業(yè)發(fā)展的“中梗阻”，助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級、干部作風(fēng)不斷改進(jìn)。

強化正風(fēng)肅紀

以“零容忍”態(tài)度一嚴到底

大同市高級技工學(xué)校原黨委副書(shū)記、校長(cháng)榮超縱容親屬破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題；云岡區城市管理局原黨組書(shū)記、局長(cháng)田建中，原黨組成員、副局長(cháng)徐曉東違規干預插手工程項目破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題；陽(yáng)高縣司法局原三級調研員荊建林侵害企業(yè)利益問(wèn)題……去年11月以來(lái)，大同市紀委監委連續兩批通報曝光損害營(yíng)商環(huán)境典型案件，教育引導黨員干部以案為鑒、以案明紀。 警示教育會(huì )上，大同市紀委監委主要負責人點(diǎn)名道姓通報了2023年以來(lái)查處的10起破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例，并為市四套班子成員發(fā)放了懺悔書(shū)選編。高擎利劍，激濁揚清。大同市紀委監委立足監督首責，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節，著(zhù)力查找侵害企業(yè)合法權益、破壞營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題線(xiàn)索，發(fā)現一起查處一起、查處一起曝光一起，響鼓持續重錘敲。

“事情折射出云州區行政審批局政治站位不高，對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作重視程度不夠，工作理念還未同步于‘放管服’改革。”近日，云州區紀委監委對區行政審批服務(wù)管理局下發(fā)通報。

李某在云州區經(jīng)營(yíng)一家舞蹈俱樂(lè )部，由于《體育許可證》到期，到區行政審批部門(mén)辦理?yè)Q證，但是由于工作人員拖拉延誤，致使李某往返三次辦理無(wú)果。云州區紀委監委在日常監督中獲悉該問(wèn)題后，迅速督促區行政審批服務(wù)管理局整改落實(shí)，同步啟動(dòng)問(wèn)責程序，對相關(guān)人員嚴肅處理，并將該問(wèn)題作為破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例在全區通報。

專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)，大同市紀委監委嚴明公職人員涉企服務(wù)“十嚴禁”，督促全市各級黨委（黨組）把服務(wù)企業(yè)工作做精做細，切實(shí)擔負起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政治責任，激勵干部履職盡責、擔當作為。同時(shí)，加大監督檢查力度，市縣兩級發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索260件、處理處分376人，始終保持了全面從嚴、一嚴到底糾治作風(fēng)頑疾，護航營(yíng)商環(huán)境的強大震懾。

堅持標本兼治

做好整改整治“后半篇文章”

在強化“不敢腐”“不想腐”的同時(shí)，大同市紀委監委持續扎牢“不能腐”的制度籠子，糾樹(shù)并舉、系統施策。

天鎮縣紀委監委針對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度機制不健全的問(wèn)題，督促建立健全《關(guān)于組建民營(yíng)企業(yè)維權律師團的實(shí)施方案》《關(guān)于建立企業(yè)合法權益補償救濟機制行動(dòng)方案》等4項制度，提升監管精準度，優(yōu)化法律服務(wù)供給。

為補齊治理短板，平城區紀委監委督促區財政局圍繞資金撥付這一廉政風(fēng)險點(diǎn)，出臺《惠企利民類(lèi)直達資金管理制度》《直達資金撥付管理制度》等，制約權力運行關(guān)鍵環(huán)節，實(shí)現“關(guān)權入籠”。

靈丘縣紀委監委將營(yíng)商環(huán)境納入各部門(mén)年度目標責任制考核，出臺《靈丘縣營(yíng)商環(huán)境考核辦法》，成立靈丘縣營(yíng)商環(huán)境監督委員會(huì )，開(kāi)通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監督治理“綠色通道”。

……

“查”不是目的，“改”才是關(guān)鍵。專(zhuān)項行動(dòng)中，大同市各級紀檢監察機關(guān)在抓好監督檢查、案件查辦的同時(shí)，強化問(wèn)題整改、標本兼治、系統施治，推動(dòng)深化改革、規范用權、優(yōu)化治理有效貫通，扎實(shí)做好整改整治“后半篇文章”。

目前，省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政治監督專(zhuān)項檢查反饋135個(gè)問(wèn)題，大同市已全部整改完成；市級反饋306個(gè)問(wèn)題全部整改完畢；省市專(zhuān)項檢查發(fā)現的22件問(wèn)題線(xiàn)索全部辦結，推動(dòng)完善制度87項。“清風(fēng)行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，督促問(wèn)題整改310個(gè)，下發(fā)提醒卡和紀檢監察建議書(shū)58份。大同市紀委監委以監督執紀的有力成效，極大回應了群眾訴求和企業(yè)期盼，得到了廣大民營(yíng)企業(yè)的支持與點(diǎn)贊。

“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，關(guān)鍵在干部，重點(diǎn)看作風(fēng)。”大同市紀委監委主要負責人表示，將把群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治與凈化營(yíng)商環(huán)境貫通起來(lái)，更加嚴實(shí)地開(kāi)展對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部門(mén)的監督檢查，更加有力查處侵害群眾、企業(yè)利益和破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，更加有效推動(dòng)相關(guān)制度機制的建立完善，更加扎實(shí)引領(lǐng)作風(fēng)建設持續向上向好，以作風(fēng)建設新成效為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。（記者楊文俊）

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