盛夏時(shí)節，在晉中市壽陽(yáng)縣南燕竹鎮南燕竹村，及膝高的玉米苗葉肥莖壯、長(cháng)勢喜人。

“我家29畝地全部托管給村里的金穗種植專(zhuān)業(yè)合作社了，耕種、澆水、除草打藥，就連收割和銷(xiāo)售都不用自己操心，不光農作物產(chǎn)量增加了，而且還能多領(lǐng)收益金，這下養老不愁了。”82歲的胡來(lái)生說(shuō)起自己將土地托管的經(jīng)歷，笑得合不攏嘴。

南燕竹村下轄南燕竹、冀家坪、大樹(shù)堙、宋杜溝4個(gè)自然村，全村850戶(hù)、2058人，耕地8448.45畝。

“耕地面積大，可農業(yè)生產(chǎn)規模化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度比較低，再加上村里人口外流嚴重，人口老齡化加劇，‘誰(shuí)來(lái)種地’和‘如何種地’的問(wèn)題十分突出。”南燕竹村黨委書(shū)記賈永珍說(shuō)，正是這些問(wèn)題逼著(zhù)他們探索出了農村土地“雙層托管”模式，就是農戶(hù)將承包地委托給村集體，再由村集體統一把土地托管給農業(yè)企業(yè)和合作社。

2016年，該村采取黨支部領(lǐng)辦，村集體和農戶(hù)共同參與的方式，整合本村及周邊農機戶(hù)成立壽陽(yáng)縣金穗種植專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)土地“雙層托管”模式，與全村522戶(hù)村民簽訂委托協(xié)議，整體托管8156畝農戶(hù)承包地，集中連片發(fā)展現代農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)，承擔起“田保姆”的服務(wù)職責。

“實(shí)行整村托管后，合作社采取大額集中采購、全機械作業(yè)、有機旱作技術(shù)集成等措施，不僅實(shí)現地有人種，而且生產(chǎn)效率明顯提高，走上了規模化生產(chǎn)、機械化耕作、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的現代有機旱作農業(yè)路子。”賈永珍告訴記者，去年全村玉米增產(chǎn)23.7萬(wàn)公斤，并且每畝合計降低成本209元，戶(hù)均增收5171元。

走進(jìn)金穗種植專(zhuān)業(yè)合作社的大院，六七十臺不同種類(lèi)、不同型號的大型現代化機械裝備整齊排列，著(zhù)實(shí)讓人感受到了現代農業(yè)機械化的大氣磅礴，“這是莖穗兼收玉米聯(lián)合收割機，能一次性完成玉米摘穗、剝皮、收集裝車(chē)；這是無(wú)人植保機，可以按照農機手規劃進(jìn)行撒藥、施肥，十分鐘內作業(yè)20畝以上；這是雷沃2304大型拖拉機，作業(yè)效率日均200畝左右；還有新建的高科技烘干塔，日可烘干農作物400噸……”合作社負責人王海龍如數家珍。

王海龍介紹，該合作社在周邊村開(kāi)展訂單作業(yè)，全程機械化作業(yè)，改變了農民一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)模式。2023年，在南燕竹村黨支部的領(lǐng)辦下，又探索形成了黨支部+合作社+農戶(hù)+山西農業(yè)大學(xué)+供銷(xiāo)合作社、金融和保險介入的“5+ 2”“保底+分紅”模式，將越來(lái)越多的小農戶(hù)納入現代農業(yè)發(fā)展軌道，成為推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的生力軍和突擊隊。目前，合作社托管面積1.68萬(wàn)畝，涉及2個(gè)鄉鎮7個(gè)村，輻射帶動(dòng)農戶(hù)1200多戶(hù)，助村集體增收170余萬(wàn)元。

南燕竹村是壽陽(yáng)縣推行黨建引領(lǐng)農業(yè)生產(chǎn)“雙層托管”模式的首批試點(diǎn)村。近年來(lái)，壽陽(yáng)縣將農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)作為加快發(fā)展有機旱作農業(yè)、實(shí)現農業(yè)現代化發(fā)展的突破口和主抓手，全縣推進(jìn)適度規模經(jīng)營(yíng)、保障糧食安全，實(shí)現了農民、村集體、社會(huì )化服務(wù)組織三方合作共贏(yíng)。2024年，全縣糧食播種面積達83萬(wàn)畝，環(huán)節托管實(shí)現全覆蓋，51.41萬(wàn)畝土地實(shí)現全程托管，托管服務(wù)主體發(fā)展到1320個(gè)，服務(wù)帶動(dòng)農戶(hù)3.94萬(wàn)戶(hù)。

“建立健全農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)體系，對于促進(jìn)小農戶(hù)與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接、實(shí)現農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展意義重大。”壽陽(yáng)縣農業(yè)農村局負責人岳東明表示，該縣將以創(chuàng )建全國農業(yè)現代化示范區為契機，加快總結和完善土地“雙層托管”的運行機制，同時(shí)充分利用信息技術(shù)，打造區域性乃至全國性的農業(yè)生產(chǎn)托管信息平臺，實(shí)現托管合同電子化、托管服務(wù)訂單化、農機作業(yè)軌跡化、服務(wù)評價(jià)標準化、服務(wù)監管常態(tài)化，切實(shí)提高農業(yè)生產(chǎn)托管管理效能，為農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)能。（記者苗武軍 白續宏 張謙）

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