《 人民日報 》（ 2024年04月08日 11 版）

加快停車(chē)位建設、理順車(chē)位租售機制、推動(dòng)智慧管理……山西省太原市成立緩解停車(chē)難工作專(zhuān)班，以“1+N”的工作模式，開(kāi)發(fā)“1”個(gè)“太原行”APP，推出拓增量與盤(pán)存量等“N”種措施，有效增加全市停車(chē)供給，努力破解群眾關(guān)切的城市停車(chē)難問(wèn)題。

　　開(kāi)展車(chē)位摸底調查

　　一段時(shí)間以來(lái)，沒(méi)位置停車(chē)一直是太原市民心中的老大難問(wèn)題。

　　去年，市民王馨雅前往太原市政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)，開(kāi)車(chē)繞了好幾圈也不見(jiàn)空余車(chē)位。為了趕在工作人員下班之前辦理完，她叫上好友來(lái)幫忙。“我下車(chē)去辦事期間，朋友就開(kāi)我的車(chē)在附近逛，等我辦完了再給他打電話(huà)來(lái)接我。”王馨雅無(wú)奈地說(shuō)。

　　去年5月，太原市委主要負責同志就群眾停車(chē)難問(wèn)題舉行調研座談會(huì )，太原成立由市城鄉管理局等11個(gè)部門(mén)、10個(gè)縣（市、區）及市龍投集團主要領(lǐng)導為成員的工作專(zhuān)班，統籌推進(jìn)各項工作，緩解居民停車(chē)難問(wèn)題。

　　為了摸清車(chē)位缺口數量，太原市城管局組織三縣一市六城區房產(chǎn)服務(wù)（管理）中心、市房產(chǎn)租賃管理服務(wù)中心與專(zhuān)業(yè)團隊同步開(kāi)展全市住宅小區停車(chē)位摸底調查。歷時(shí)5個(gè)半月，完成了對城內六區及三縣一市建成區546平方公里、300個(gè)調查單元、9600多個(gè)地塊的專(zhuān)業(yè)停車(chē)資源調查工作，統計出全市現有車(chē)位總量、分布情況以及目前車(chē)位缺口數量，編制完成《建成區停車(chē)現狀研究報告》，為政策制定和規劃編制提供基礎數據支撐。

　　破解停車(chē)難問(wèn)題，開(kāi)拓增量是根本。太原市城管局聯(lián)合市房產(chǎn)管理局、交警支隊、行政審批服務(wù)管理局等部門(mén)協(xié)同發(fā)力，全力擴大車(chē)位供給。

　　“停車(chē)最主要的矛盾是時(shí)間和空間的矛盾，時(shí)間上有些路段白天車(chē)位緊張，但是晚上車(chē)位都空出來(lái)了；空間上有些老舊小區或者醫院停車(chē)尤為困難，但一些新開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)因為地理位置偏遠，車(chē)位相對來(lái)說(shuō)不緊張。”太原市城鄉管理局副局長(cháng)牛巖皓說(shuō)。

　　為了破解時(shí)間和空間上的供需矛盾，太原市交警支隊對白天流量較大而夜間流量較小的道路進(jìn)行了專(zhuān)項摸排，已經(jīng)在環(huán)網(wǎng)北巷等20條道路設置夜間限時(shí)停車(chē)泊位1400余個(gè)。加上近年來(lái)在侯家巷等67條道路設置的3088個(gè)夜間限時(shí)停車(chē)泊位，太原市共設置87條夜間限時(shí)停車(chē)泊位道路，可在夜間停放機動(dòng)車(chē)5400余輛。

　　“每天19點(diǎn)到第二天早上7點(diǎn)，市民可以免費將車(chē)輛停放在夜間停車(chē)位，超時(shí)停放將罰款，緩解了一些老舊小區和高層密集住宅區群眾夜間停車(chē)難題。”太原市公安局交通警察支隊交通對策研究室副科長(cháng)文凱說(shuō)。

　　由于新建停車(chē)場(chǎng)需要時(shí)間，因此太原市注重充分利用現有土地資源。市城管局聯(lián)合龍城發(fā)展投資集團有限公司利用全市高架橋下空間和閑置地塊，新增劃線(xiàn)車(chē)位21767個(gè)。

　　下一步，太原將盤(pán)活閑置土地增加停車(chē)資源。對于規劃為公共停車(chē)場(chǎng)的用地，由政府收儲建設公共停車(chē)場(chǎng)；對于邊角空地，先行建設過(guò)渡性停車(chē)場(chǎng)；對于暫時(shí)閑置集體用地，由各城區組織建設臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。

　　推進(jìn)車(chē)位租售共享

　　“2004年太原全市機動(dòng)車(chē)保有量為20萬(wàn)輛，到了2023年機動(dòng)車(chē)保有量達到231萬(wàn)輛，10年間增長(cháng)了10余倍。除了建設新停車(chē)位，如何盤(pán)活現有停車(chē)資源的存量是關(guān)鍵。”太原市城鄉管理局交通設施管理科負責人蘇建良說(shuō)。

　　每周六早8點(diǎn)至周日晚8點(diǎn)，開(kāi)車(chē)前往太原市城管局附近的市民，可以在太原市城管局內空余停車(chē)位免費停放車(chē)輛。按照“能開(kāi)則開(kāi)”的原則，太原積極推動(dòng)機關(guān)事業(yè)單位對外開(kāi)放內部停車(chē)位，市容環(huán)境衛生管理局、晉源區發(fā)改局、小店區政府等34個(gè)機關(guān)事業(yè)單位共釋放1191個(gè)停車(chē)位。

　　與此同時(shí)，經(jīng)前期摸排調研后發(fā)現，太原市內一些小區存在大量的空閑車(chē)位，怎么利用？需從源頭發(fā)力。

　　太原市城管局牽頭市發(fā)改委、市住建局等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目車(chē)位和車(chē)庫租售管理辦法》，已于2024年1月5日實(shí)施。其中，第十一條破解了部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商“只售不租”小區車(chē)位的難題：“建設單位出售車(chē)位、車(chē)庫時(shí)，本建筑區劃內房屋已全部交付使用超過(guò)12個(gè)月，尚有未出售或者附贈車(chē)位、車(chē)庫的，建設單位不得拒絕提供停車(chē)服務(wù)，租賃價(jià)格也不得超過(guò)太原市住宅小區停車(chē)服務(wù)收費標準。”租賃出的車(chē)位租金每停放1小時(shí)收取2元，停放前半小時(shí)免費。同時(shí)界定車(chē)位買(mǎi)賣(mài)、租賃雙方的權利與義務(wù)，將車(chē)位租售推向市場(chǎng)化。

　　“有的小區業(yè)主買(mǎi)下車(chē)位但一直閑置，出臺管理辦法能給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的收益，也給周邊過(guò)來(lái)辦事的居民增加了車(chē)位，可謂是一舉兩得。”太原市房產(chǎn)管理局物業(yè)管理科負責人高建明說(shuō)。

　　除此之外，《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目車(chē)位和車(chē)庫租售管理辦法》鼓勵符合條件的老舊小區對外開(kāi)放停車(chē)位。一些停車(chē)位比較寬裕的老舊小區，鼓勵其24小時(shí)向社會(huì )開(kāi)放；而停車(chē)位緊張的小區，市民可以在業(yè)主外出的特定時(shí)間段內停放。

　　管理辦法出臺后，天力物業(yè)太原分公司釋放車(chē)位13699個(gè)，金碧物業(yè)太原分公司釋放車(chē)位8276個(gè)，晉美萬(wàn)聯(lián)物業(yè)公司釋放車(chē)位10601個(gè)。

　　停車(chē)信息實(shí)時(shí)查詢(xún)

　　不久前，王馨雅開(kāi)車(chē)帶家人到太原市一家飯店吃飯。她提前打開(kāi)了“太原行”APP，點(diǎn)擊“去停車(chē)”按鈕，輸入目的地搜索后，地圖頁(yè)面上顯示出目的地附近的停車(chē)位，綠色圖標代表車(chē)位大量空余，紅色圖標則代表車(chē)位緊張。

　　“之前出行大家很容易扎堆到一個(gè)停車(chē)場(chǎng)排隊，現在出門(mén)用‘太原行’APP搜索，能直接導航到顯示有大量空余的停車(chē)場(chǎng)停車(chē)，太方便了。”王馨雅說(shuō)。

　　王馨雅手機中的“太原行”APP是太原為緩解停車(chē)難題、提升市民生活品質(zhì)而開(kāi)發(fā)的應用軟件，可實(shí)時(shí)顯示空余車(chē)位信息，為市民提供停車(chē)余位查詢(xún)、行車(chē)路線(xiàn)規劃等服務(wù)，未來(lái)還將為新能源車(chē)主接入空余充電樁的實(shí)時(shí)位置信息。

　　走進(jìn)龍城發(fā)展投資集團有限公司二層的太原龍投智慧停車(chē)管理平臺，在地圖上實(shí)時(shí)顯示太原市目前空余停車(chē)位和今日進(jìn)場(chǎng)流量。

　　“這就是熱力圖。”太原市龍城智訊停車(chē)資源管理有限公司總經(jīng)理王玨指著(zhù)地圖上一團團紅色云狀標志物介紹，“紅色飽和度越高的位置，停車(chē)周轉率就越高，就說(shuō)明在這個(gè)地方停車(chē)的人群越多。”

　　依靠道閘攝像機前端捕捉數據，再經(jīng)后期大數據算法平臺，綜合生成的數據便形成了紅色熱力圖，能清晰地看到各個(gè)區域停車(chē)周轉率高低，為未來(lái)太原市停車(chē)位的開(kāi)發(fā)與管理提供數據支撐和決策依據。

　　目前，“太原行”APP總共接入了383個(gè)停車(chē)場(chǎng)的54475個(gè)停車(chē)位，同時(shí)接入了具備共享條件的機關(guān)事業(yè)單位和物業(yè)小區在內的167個(gè)停車(chē)場(chǎng)的50470個(gè)共享車(chē)位。“太原行”APP在各大軟件商城的下載量現約4.5萬(wàn)次，正在向廣大市民推廣使用。

　　“今年的工作重點(diǎn)是將目前無(wú)法實(shí)現信息接入的公共停車(chē)場(chǎng)全部接入‘太原行’智慧系統，市民能實(shí)時(shí)掌握每個(gè)路段停車(chē)場(chǎng)里的車(chē)位情況，同時(shí)加快新建停車(chē)場(chǎng)的速度，預計今年將新增公共停車(chē)位1萬(wàn)個(gè)以上。”牛巖皓說(shuō)。

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