如何治理農村黑臭水體，讓“水清、岸綠、景美”成為晉城市鄉村標配？ 2022年，晉城市入選國家首批15個(gè)農村黑臭水體治理試點(diǎn)城市以來(lái)，始終堅持上下左右一盤(pán)棋，按照統一規劃布局、統一設計標準、統一施工運維、統一竣工驗收、統一咨詢(xún)服務(wù)“五統一”要求組織項目實(shí)施。

整治農村黑臭水體，事關(guān)康養晉城，事關(guān)鄉村振興，事關(guān)群眾利益，晉城市委、市政府高度重視。在治理過(guò)程中，采取了哪些措施？取得了哪些成效，探索形成了哪些新機制、新模式？日前，記者就此進(jìn)行了深入采訪(fǎng)。

頂層設計 精心布局

位于澤州縣金村鎮孟匠村村南的錦繡湖，是該村在上世紀末建設的人工湖塘。因管護不力，附近居民向湖塘倒垃圾、排糞水，景觀(guān)湖變成了垃圾坑，墨綠色的水體，散發(fā)著(zhù)刺鼻的臭味。不僅如此，每年汛期，錦繡湖的污水會(huì )順著(zhù)渠道流入晉城人的母親河——丹河。 錦繡湖是晉城市198條農村黑臭水體的典型代表。據悉，晉城市農村黑臭水體主要分布在丹河、沁河沿線(xiàn)，涉及6縣（市、區）的46個(gè)鄉鎮162個(gè)行政村，水域面積75.88萬(wàn)平方米，覆蓋人口20.64萬(wàn)人，它們的形成原因包括農村生活污水污染、底泥淤積、生活垃圾和生產(chǎn)廢棄物堆積、畜禽糞污污染等。

晉城市農村黑臭水體治理試點(diǎn)項目采用EPC+O模式，建設單位為晉城市生態(tài)環(huán)境局。項目初設概算總投資42259.75萬(wàn)元，從2023年1月開(kāi)工，將于今年5月底完工。主要建設內容為：控源截污、內源治理、水系連通、生態(tài)修復四大部分。

2022年，以入選國家首批15個(gè)農村黑臭水體治理試點(diǎn)城市為契機，晉城市健全市級政府主導、法人主體建設運維、部門(mén)監管、村民參與的治理機制，按照“五統一”要求組織項目實(shí)施。

晉城市政府成立治理領(lǐng)導小組，建立健全“全項目周期管理模式”，定期聽(tīng)取工作匯報并研究解決項目推進(jìn)過(guò)程中堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。市生態(tài)環(huán)境局委托技術(shù)咨詢(xún)單位，從設計、施工、驗收、運管等方面對水體治理路徑進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評估及全過(guò)程指導；通過(guò)定期檢查、抽查和隨機檢測等方式，對施工質(zhì)量進(jìn)行全面監督和把關(guān)。市市政工程有限公司作為項目總承包單位，采用“大兵團”作戰形式，同時(shí)投入760余人次推進(jìn)施工建設工作。

項目全程主動(dòng)征詢(xún)村民意見(jiàn)、引導村民全程監督，引導村民將廁所、污水、垃圾、保潔等事項統一管理運營(yíng)，通過(guò)政府補貼、農戶(hù)付費、企業(yè)支持等方式保障管護運營(yíng)經(jīng)費到位。

創(chuàng )新模式 分類(lèi)施策

黑臭水體的問(wèn)題在水里，根源在岸上，核心在治理。 晉城市結合實(shí)際，扎實(shí)抓好控源截污、清淤疏浚、開(kāi)源引水、生態(tài)修復等工作，堅持問(wèn)題導向，因地制宜、分類(lèi)施策，將“死水”變?yōu)椤盎钏保剿鞒龆喾N適合北方農村的黑臭水體治理模式，為老百姓守護好鄉愁水脈。

“有的項目充分銜接改廁，根據水源類(lèi)型確定污水收集處理模式；有的項目根據用水需求和尾水去向，科學(xué)確定污水處理標準，緩解我市用水壓力；還有的項目盡量盤(pán)活現有集中式污水處理場(chǎng)站收集能力，堅持非必要不上設施的理念，嚴格控制設施數量。”晉城市市政工程有限公司養護管理一處處長(cháng)田紅武說(shuō)。

以錦繡湖為例，治理前，考慮到污水處理后將用于村莊景觀(guān)建設，便適當提高污水治理標準。治理中，項目方首先控源截污，對孟匠村與晉北社區5000人口生活污水統一收集并接入城市生活污水處理網(wǎng)；然后清淤疏浚，先后清理錦繡湖原有發(fā)黑發(fā)臭底泥57600立方米，同時(shí)疏通溢流口管道75米，實(shí)現隱性污染源100%全清理；最后為錦繡湖重新補水，加之種植的水生植物及相關(guān)設施，在美化環(huán)境的同時(shí)，進(jìn)一步加強水體自?xún)裟芰吧锒鄻有浴?/p>

“過(guò)兩天春暖花開(kāi)時(shí)，種植的荷花、蘆葦、連翹，大花金雞菊、菖蒲、垂柳等植物構建起環(huán)湖綠帶，小型生態(tài)濕地和浮床微景觀(guān)點(diǎn)綴其間，完成補水后的錦繡湖碧波蕩漾，這里必將成為市郊一景，當地群眾可以圍繞這一景觀(guān)水體，嘗試農旅融合發(fā)展的新路子。”項目經(jīng)理王文兵給記者描繪了錦繡湖的未來(lái)。

水清岸綠 助力振興

農村黑臭水體治理，變美的是鄉村，受益的是群眾。

澤州縣高都鎮嶺上村，是第五批中國傳統村落、全省鄉村振興示范村。該村內有兩處水塘，一處原為村民飲用水池，約有四百年歷史，另一處為建國初期修建而成。兩處水塘被村民形象地稱(chēng)為嶺上村的兩只“眼睛”。近年來(lái)，因無(wú)人管護和亂排亂放，“兩只眼睛”一度成了納污池。

去年以來(lái)，嶺上村以農村黑臭水體治理為契機，同步開(kāi)展改污、改水、改雨水、改廁和改電線(xiàn)通信入地等“五改同步”工作，綜合采取控源截污、清淤疏浚、水系連通、生態(tài)修復等治理措施，使原來(lái)蒙塵變黑的兩只“眼睛”重現清澈。這一變化，還被嶺上村的老百姓拍攝成短視頻，分享在嶺上村的官方抖音賬號上，讓全國的網(wǎng)友們共同見(jiàn)證古村落的新變化。

而這，正是推動(dòng)農村黑臭水體治理的戰略意義所在，即堅持農村水體治理與鄉村文化復興、產(chǎn)業(yè)振興一體推進(jìn)，最大限度恢復水體景觀(guān)和灌溉功能，讓曾經(jīng)的一條條臭水河和臭水塘成為當地老百姓的“飯點(diǎn)廣場(chǎng)”和“庭院經(jīng)濟的水缸”，為全市鄉村振興提供良好的支撐點(diǎn)。

采訪(fǎng)結束，晉城市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人告訴記者：“下一步，我們將以推進(jìn)農村黑臭水體治理為抓手，有效推進(jìn)鄉村生態(tài)振興，讓‘水清、岸綠、景美’成鄉村標配。”（記者程國媛）

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