剛剛閉幕的全國兩會(huì )上，李強總理在今年政府工作報告里指出，深入推進(jìn)能源革命，控制化石能源消費，加快建設新型能源體系。發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用，確保經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用能需求。

山西是能源革命的排頭兵，煤電保供當仁不讓?zhuān)?/p>

2月20日，山西出現大風(fēng)、雨雪、降溫天氣。圖為國網(wǎng)晉城供電公司輸電運檢中心員工在220千伏尖坪線(xiàn)18號模擬導線(xiàn)進(jìn)行覆冰取樣檢測。

全國9大煤電基地，山西占3個(gè)。

2023年，山西外送電量再創(chuàng )歷史新高，達到1576億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)7.67%，保障23省市區電力供應。

這是什么概念？記者算算賬：

山西去年總發(fā)電量4461億千瓦時(shí)，外送量占到35%，平均每秒就有5000度電送到省外；環(huán)保效益更可觀(guān)，相當于輸送標煤4869萬(wàn)噸，減排二氧化碳1億多噸。

山西是我國重要能源基地。建設電力外送基地是山西能源革命的重要舉措之一。

山西外送電從2018年的927億千瓦時(shí)到2023年的1576億千瓦時(shí)，5年增長(cháng)七成，外送電量占總發(fā)電量比重增加5個(gè)百分點(diǎn)。

電無(wú)處不在，是現代社會(huì )的基石、基礎。但其背后怎樣運行，一般人還真說(shuō)不明白。從發(fā)電、消納、送電到交易電，每個(gè)環(huán)節都不是想的那么簡(jiǎn)單。

（一）生產(chǎn)——

錨定“雙碳”目標，多生產(chǎn)清潔電

作為年產(chǎn)超13億噸的煤炭大省，煤電仍是山西主要電源，是保障電力供應的“壓艙石”。截至2023年底，全省煤電裝機7206萬(wàn)千瓦，占電力總裝機的54.2%。

長(cháng)期以來(lái)，煤炭企業(yè)和發(fā)電企業(yè)如同坐在一個(gè)“蹺蹺板”上，一方價(jià)格高，一方效益就會(huì )低。平衡煤電矛盾成為電力安全穩定供應的關(guān)鍵。

山西以煤電聯(lián)營(yíng)為突破口，大力推進(jìn)煤電一體化發(fā)展，通過(guò)兼并重組、相互參股、長(cháng)期穩定協(xié)議等方式，將煤炭、電力上下游產(chǎn)業(yè)有機融合。

塔山發(fā)電公司全貌。

坑口電廠(chǎng)是主要形式。比如，晉能控股集團塔山煤礦與塔山電廠(chǎng)緊密相連，一年輸送190多萬(wàn)噸煤炭，實(shí)現“電廠(chǎng)不見(jiàn)煤、發(fā)電不見(jiàn)灰”。坑口電廠(chǎng)讓煤炭就地清潔轉化，降低了煤炭運輸成本，避免了因市場(chǎng)、天氣等因素導致的電廠(chǎng)缺煤停機，供電更有保障。

煤電矛盾得到緩解同時(shí)，山西又面臨新挑戰。

2020年，我國在第75屆聯(lián)合國大會(huì )提出“努力爭取2030年前實(shí)現碳達峰，2060年前實(shí)現碳中和”以應對氣候變化新目標。電力是中國第一大碳排放重點(diǎn)行業(yè)，占比超四成，煤電轉型是實(shí)現“雙碳”目標的重中之重。

煤電轉型主要有三種路徑：一是煤電機組直接退出；二是等量或減量替代，包括上大發(fā)電機組、關(guān)停小發(fā)電機組等；三是升級改造，包括煤電機組節能降耗改造、供熱改造、靈活性改造，即“三改聯(lián)動(dòng)”。

山西瑞光熱電有限責任公司俯瞰圖。該公司山西率先實(shí)現超低排放，被授予“國家煤電節能減排示范電站”。

山西這三方面工作成效如何？

先看煤電機組退出情況。“十三五”時(shí)期，山西關(guān)停煤電機組425.6萬(wàn)千瓦。“十四五”前三年，淘汰落后關(guān)停機組245萬(wàn)千瓦。

再看“上大壓小”。2021年中央生態(tài)環(huán)保督察曾指出，山西30萬(wàn)千瓦以下火電機組中有60%能耗不達標。這兩年，煤電機組結構持續優(yōu)化，全省超臨界、超超臨界機組比例明顯提升，單機30萬(wàn)千瓦及以上機組超9成，單機60萬(wàn)千瓦及以上機組近半數，百萬(wàn)千瓦機組已經(jīng)投產(chǎn)6臺。

最后看“三改聯(lián)動(dòng)”。具體而言，節能降耗改造是為了讓煤電機組少“吃”煤、多發(fā)電；供熱改造是為了讓煤電機組在發(fā)電的同時(shí)，還能兼顧為企業(yè)和居民提供熱能；靈活性改造是為了讓煤電機組能隨時(shí)隨地控制自己的發(fā)電量。

“十四五”以來(lái)，山西累計完成煤電機組“三改聯(lián)動(dòng)”超6300萬(wàn)千瓦。

算“社會(huì )賬”，“三改聯(lián)動(dòng)”保障電力安全穩定供應，提升清潔低碳、高效靈活發(fā)展能力。

算“經(jīng)濟賬”，據初步預計，山西完成“十四五”煤電機組“三改聯(lián)動(dòng)”工作總投資超百億元。采訪(fǎng)中，不少煤電企業(yè)坦言，本來(lái)就虧損，改造完成后如果沒(méi)有良好的營(yíng)收模式，虧損可能還會(huì )加劇，所以改造動(dòng)力不足。

今年的政府工作報告指出，我國可再生能源發(fā)電裝機規模歷史性超過(guò)火電，全年新增裝機超過(guò)全球一半。

建設新型能源體系，需要進(jìn)一步發(fā)揮煤電調節能力和兜底作用，煤電轉型步伐必須跟上。不少企業(yè)表示，除了信貸政策，希望完善市場(chǎng)機制，讓煤電企業(yè)具有合理的商業(yè)模式和盈利預期。

（二）電源結構——

由單一煤電向清潔低碳電轉變，提升電力含“綠”量

北京冬奧會(huì )期間，山西近8億千瓦時(shí)綠電進(jìn)京；今年，上海啟用首批“綠色充電樁”，用的也是山西綠電。從京津冀到長(cháng)三角，越來(lái)越多的山西綠電服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

山西山陰縣100MW光伏電廠(chǎng)與工業(yè)、建筑、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)以及養殖業(yè)相結合。

近10年來(lái)，山西電源結構變化很大。截至2023年，新能源裝機6098萬(wàn)千瓦，占全省電力總裝機的45.8%，到2025年將達到50%。

今年，山西省開(kāi)工的第一個(gè)重大項目是晉煤采煤沉陷區新能源基地項目，總投資550億元。項目建成之后，可以為京津冀輸送清潔電力270億千瓦時(shí)。

在保障國家能源安全供應的前提下，山西外送電力正由煤電向清潔低碳電力轉變，電力外送含“綠”量不斷提升。2023年，新能源外送電量95.86億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)14.95%，其中綠電交易達到23.11億千瓦時(shí)，位列省間外送綠電省第一位，覆蓋北京、天津、上海、江蘇、浙江五省市。

今年，山西電力公司將積極對接京津冀和長(cháng)三角地區，充分挖掘需求，2024年完成綠電交易電量翻一番。

山西平魯區大臺山風(fēng)電場(chǎng).

在綠電交易中存在綠電賤賣(mài)的現象。綠色能源變動(dòng)成本小，不像火電要燒煤，風(fēng)光都是免費的，它貴在建設成本，這其實(shí)是沉沒(méi)成本。所以便出現只要多賣(mài)的便是賺到的情況，并沒(méi)有反映出綠電真正價(jià)值。

李宏杰介紹，“山西堅持綠電要充分體現環(huán)境價(jià)值。賣(mài)1度綠電，可以比平常多賺3到5分錢(qián)，充分體現綠色能源的環(huán)境價(jià)值。收益增加了，企業(yè)投資新能源產(chǎn)業(yè)的積極性就高，從而促進(jìn)整個(gè)新能源行業(yè)發(fā)展。”

隨著(zhù)新能源裝機規模持續擴大，要保障電網(wǎng)安全穩定運行，除了提升煤電調峰能力，還必須提升新能源出力預測能力。

拿風(fēng)電來(lái)說(shuō)，預測需要精確到方圓幾公里內刮多大的風(fēng)，山腳和山頂都不一樣。山西每一個(gè)風(fēng)電廠(chǎng)都有微氣候氣象監測系統，隨著(zhù)積累的數據越來(lái)越多，預測周期也從一天推進(jìn)到七天。

（三）送電——

建設特高壓外送通道，提升外送能力

山西煤炭資源豐富但外運通道有限，要將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，山西走上了煤電并輸之路。

1000千伏長(cháng)治—南陽(yáng)特高壓交流工程線(xiàn)路。

2009年，山西長(cháng)治—南陽(yáng)特高壓投運，這是世界上首條投入商業(yè)運營(yíng)的1000千伏交流特高壓，它改變了能源輸送方式，可以遠距離，大容量、低損耗地把電力輸送出去。

經(jīng)過(guò)15年發(fā)展，山西成為全國西電東送、北電南送樞紐，目前已形成“三交一直特高壓+14回500千伏”的電力外送通道網(wǎng)絡(luò )，外送能力超3000萬(wàn)千瓦。

“十四五”山西規劃建設大同—懷來(lái)—天津北—天津南特高壓交流輸電通道，2025年形成“四交一直”外送格局，外送能力將達到3600萬(wàn)千瓦左右。

雁淮特高壓直流輸電工程是山西電力外送大動(dòng)脈，工程起點(diǎn)位于山西朔州，終點(diǎn)位于江蘇淮安。

但目前，山西在外送通道運行效率、配套煤電送出及新能源外送方面存在一些問(wèn)題。

前文提到的長(cháng)治—南陽(yáng)1000千伏線(xiàn)路是華北與華中電網(wǎng)聯(lián)絡(luò )的唯一通道，由于該工程屬于試驗示范工程，規劃建設了單回線(xiàn)路，目前按聯(lián)絡(luò )線(xiàn)控制運行功率，已降至100萬(wàn)千瓦左右，送電能力受到制約。

受限于長(cháng)治—南陽(yáng)特高壓通道運行功率較低，山西長(cháng)治地區漳澤、趙莊、高河煤電機組464萬(wàn)千瓦難以送出，山西向華中區域送電能力大幅下降。

此外，山西大規模新能源亟需新增外送通道消納。山西風(fēng)光資源優(yōu)勢顯著(zhù)，截至2023年新能源裝機達6098萬(wàn)千瓦。目前山西省已批復新能源裝機超過(guò)1億千瓦，全部投產(chǎn)后，新能源發(fā)電能力遠超省內消納水平，新能源亟需新增外送通道送出消納。

今年全國兩會(huì )期間，山西代表團建議推動(dòng)長(cháng)治至南陽(yáng)第二回特高壓交流通道建設，加快規劃山西至華東特高壓直流外送通道，支持特高壓配套外送風(fēng)光等清潔能源，從而提升山西電力外送能力。

（四）交易——

建設電力現貨市場(chǎng)，提升資源配置效率

去年，國網(wǎng)青海電力公司找到山西，希望能有中長(cháng)期電力合作。晉電入青，要經(jīng)過(guò)山東、河北、寧夏、甘肅。為何舍近求遠，不優(yōu)先從西北電網(wǎng)購電？

青海電力交易中心交易部相關(guān)負責人表示，青海清潔能源裝機占九成，光伏為主，白天富裕，晚上缺電。以前主要靠水電調節，這兩年黃河進(jìn)入枯水期，調節能力不足，這也是西北地區電源普遍特點(diǎn)。

而山西電源種類(lèi)多樣，既有煤電，又有風(fēng)電、光伏。雖然煤電總裝機規模比重在下降，但仍是保供主力電源，發(fā)電受天氣和光照影響小，電網(wǎng)支撐穩定、調節靈活。

近年來(lái)，隨著(zhù)全國新能源裝機比重提升，這種優(yōu)勢愈加凸顯。2023年，山西電力外送實(shí)現多個(gè)“首次”——

首次向青海、四川供應中長(cháng)期電力，在西南地區枯水期和西北夜間電源支持不足時(shí)段開(kāi)展互濟調節交易；首次實(shí)現晉電入藏，未來(lái)三年，每年12月至次年4月枯水期，向西藏送電5億千瓦時(shí)，滿(mǎn)足西藏近1/5外購電需求；首次與江蘇、上海簽訂多年政府間送受電協(xié)議。

圖為呂梁-晉中1000千伏變電站500千伏線(xiàn)路工程，該工程是山西“西電東送”通道調整系列工程之一。

當然，就算山西有電源優(yōu)勢，各地要想在缺電的時(shí)候及時(shí)用上電也并不簡(jiǎn)單，這與電力交易機制有關(guān)。

近20年來(lái)，我國一直在推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。2017年國家開(kāi)展電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)前，一直是中長(cháng)期交易。

中長(cháng)期交易指的是多年、年、季、月、周等日以上的電力交易，買(mǎi)賣(mài)雙方通過(guò)協(xié)商、集中競價(jià)等方式提前約定好交易量和價(jià)格，雙方有一個(gè)比較穩定的預期。但是，買(mǎi)方的實(shí)際用電會(huì )存在變數，在中長(cháng)期交易下，有些短時(shí)段用電需求難以響應。

要滿(mǎn)足這些需求，需要更加靈活的市場(chǎng)交易方式，電力現貨交易市場(chǎng)就可以發(fā)揮作用了。

現貨交易指的是日前、日內和實(shí)時(shí)交易，周期短、頻次高，可幫助發(fā)現電力實(shí)時(shí)價(jià)格，更能實(shí)時(shí)反映市場(chǎng)供需和成本，可以吸收中長(cháng)期合同外的余量進(jìn)入實(shí)時(shí)市場(chǎng)，競爭上網(wǎng)。

舉個(gè)例子，張三經(jīng)營(yíng)一家烤肉店，與屠宰場(chǎng)簽訂一年期合約：不管市場(chǎng)如何波動(dòng)，屠宰場(chǎng)每天為張三送200斤牛肉，每斤30元，此為中長(cháng)期交易。而某個(gè)周末，張三所在的城市有大型活動(dòng)，客人爆滿(mǎn)，200斤牛肉不夠用，張三臨時(shí)去市場(chǎng)進(jìn)貨應急，此為現貨交易。當然電力交易更要復雜。

雁門(mén)關(guān)換流站，工作人員進(jìn)行年度檢修。

山西是全國首批8個(gè)電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)之一，從2018年試運行，2023年12月率先轉入正式運行，建立起空間上覆蓋省間和省內，時(shí)間上跨越中長(cháng)期和現貨，品種上包括電能量和輔助服務(wù)的電力市場(chǎng)體系，資源配置效率大大提升。

現貨交易下，山西可以每?jì)尚r(shí)申報一次供需情況，根據供需雙方報價(jià)開(kāi)展交易，最大程度滿(mǎn)足各種用電需求。

山西增加低谷、平段外送電力，充分挖掘省內發(fā)電能力，2022年、2023年度夏度冬期間低谷比晚高峰平均多送470萬(wàn)千瓦。在省間現貨市場(chǎng)利用高峰高價(jià)機制，調動(dòng)發(fā)電企業(yè)富裕發(fā)電能力支援全國供應緊張地區，2022年、2023年省間現貨交易量分別為41億千瓦時(shí)和62億千瓦時(shí)。

山西電力交易中心有限公司董事長(cháng)李宏杰介紹，“山西這兩年大型火電項目投產(chǎn)并不多，大部分是風(fēng)光項目。在這種可靠供應電源增長(cháng)不多的情況下，外送電量大幅增長(cháng)，主要是因為我們運用了更加靈活的市場(chǎng)交易方式。”

優(yōu)先消納新能源是電力現貨市場(chǎng)基本規則之一。近年來(lái)，山西新能源裝機規模占比不斷提高，新能源出力的隨機性對電力平衡帶來(lái)巨大挑，而現貨價(jià)格能有效引導調峰行為。新能源出力不足時(shí)段電價(jià)上漲，激勵煤電機組頂峰發(fā)電；反之，煤電機組負荷下降，為新能源讓出空間，電力供應更加安全可靠。目前，山西新能源消納率保持97%以上。

希望更多省份、更多企業(yè)和家庭用上山西電！

“金臺觀(guān)晉”是人民日報社山西分社著(zhù)力打造的新媒體品牌專(zhuān)欄。我們努力以人民日報的大格局觀(guān)察山西經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大布局，努力呈現一個(gè)真實(shí)客觀(guān)的山西。

統籌：何勇

本期策劃：何勇

文字： 付明麗

圖片：國網(wǎng)山西省電力公司、晉能控股集團、前進(jìn)雜志

出品：人民日報客戶(hù)端山西頻道

投稿郵箱：rmrbsxfs@163.com

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