在山西省晉中市介休市，路邊擺滿(mǎn)的春聯(lián)、福字、年畫(huà)等，在飄落白雪的映襯下，格外醒目。小城年味兒漸濃。

曾經(jīng)的介休，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展活躍，以工業(yè)起家，“焦炭之都”的盛名不脛而走；如今的介休，以工業(yè)當家，告別單一的煤焦產(chǎn)業(yè)，形成“煤炭、焦化、鋼鐵、化工、碳素、現代物流、裝備制造、洗煤”八大產(chǎn)業(yè)集群齊頭并進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系，讓高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能更強勁、基礎更堅實(shí)。

介休經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區化工園區。介休經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區供圖

老牌工業(yè)換新顏 激活民營(yíng)企業(yè)新活力

在山西安泰恩懿生物技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司專(zhuān)業(yè)化的廠(chǎng)房?jì)龋⒃屦B殖二氧化碳捕捉、制藻等設備正在滿(mǎn)負荷運轉。一排排形態(tài)各異的容器中，微藻或深或淺、綠意萌動(dòng)。

在這里，焦爐尾氣產(chǎn)生的二氧化碳有了新去處。

山西安泰恩懿生物技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司研發(fā)中心主任于杰介紹說(shuō)，利用焦爐尾氣中產(chǎn)生的二氧化碳氣體培育微藻，通過(guò)微藻光合作用，生產(chǎn)出高附加值和高營(yíng)養價(jià)值的藻粉，這一技術(shù)不僅實(shí)現二氧化碳高效減排，還可通過(guò)固碳、固氮養殖，實(shí)現工業(yè)廢氣碳中和、碳減排。

山西安泰恩懿生物技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司是山西安泰控股集團的子公司。安泰集團是山西省第一家民營(yíng)企業(yè)，作為一家建于1983年的老焦化廠(chǎng)，帶動(dòng)了介休焦化業(yè)的發(fā)展，是介休民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的縮影。

民營(yíng)經(jīng)濟貢獻了90%以上的企業(yè)數量、90%以上的勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的工業(yè)增加值、90%以上的稅收……在介休，民營(yíng)經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展生力軍。

山西安泰恩懿生物技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司內微藻培育室。人民網(wǎng) 武笑攝

但是，“煤焦鋼化”為主導的工業(yè)布局，既讓介休有過(guò)昔日的輝煌，也使其陷入發(fā)展的瓶頸。面對新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，作為資源型地區，介休的民營(yíng)企業(yè)如何轉變發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構？

面對產(chǎn)業(yè)鏈層級較低、市場(chǎng)競爭力較弱的困局，介休市委書(shū)記任光耀認為，堅持推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，不能當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出。要著(zhù)力鍛造長(cháng)板，培育“鏈主”，發(fā)揮其對產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端攀升的牽引作用。

介休始終把民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，堅持政策紓困、服務(wù)解難、科技賦能、金融輸血齊發(fā)力，圍繞“1642”工作體系，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng )造力，全面增強民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展信心，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。

如今，在安泰集團H型鋼生產(chǎn)車(chē)間，智能制造、清潔高效的生產(chǎn)場(chǎng)景，“綠色”“低碳”“智能”等一個(gè)個(gè)關(guān)鍵詞腦海中頻繁閃現。

H型鋼產(chǎn)品。安泰集團供圖

經(jīng)歷了40余年發(fā)展的安泰集團，一方面繼續夯實(shí)煤焦化產(chǎn)業(yè)基礎，同時(shí)延伸產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，努力實(shí)現產(chǎn)品高端化、生態(tài)綠色化、產(chǎn)業(yè)融合化、發(fā)展集群化、裝備智能化、治理現代化“六化”協(xié)同新格局。

在介休，以安泰集團為代表的民營(yíng)企業(yè)，聚焦“鏈”式發(fā)展，探索綠色轉型，轉型發(fā)展從未停步，正在日新月異、蒸蒸日上。2023年，介休民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現增加值260億元，按可比價(jià)計算，同比增長(cháng)4.7%。

新型產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來(lái) 賦能市場(chǎng)主體新勢力

在介休泰盟工業(yè)科技有限公司生產(chǎn)車(chē)間內，制動(dòng)盤(pán)數智化產(chǎn)線(xiàn)、數智化噴涂產(chǎn)線(xiàn)正在有條不紊地進(jìn)行著(zhù)產(chǎn)品的制作，工人們一絲不茍地對一個(gè)個(gè)汽車(chē)零部件進(jìn)行最終檢查。

2023年，泰盟落地介休經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。“公司所屬泰盟集團子公司，總部位于吉林長(cháng)春，是一家整車(chē)配套的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。”談及項目落地介休的原因，泰盟負責人劉福昌介紹說(shuō)，相比長(cháng)春，介休具有距離南部城市較近的區位優(yōu)勢，方便產(chǎn)品運輸。因此公司在介休市鵬盛鑄造機械制造有限公司的場(chǎng)地設施基礎上，組建了泰盟經(jīng)營(yíng)主體。

泰盟的加入，將推動(dòng)介休鑄造產(chǎn)業(yè)轉型升級，也有效助推山西汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。

介休泰盟工業(yè)科技有限公司生產(chǎn)車(chē)間。人民網(wǎng) 武笑攝

2016年7月，介休經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區成立，規劃布局為“一區三園”，包括化工循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、新興產(chǎn)業(yè)園、機械裝備制造園，大力發(fā)展煤焦、鋼鐵、化工、碳素、新材料等產(chǎn)業(yè)。

目前，經(jīng)開(kāi)區作為介休轉型發(fā)展主戰場(chǎng)、主引擎的地位日益凸顯，現有企業(yè)152戶(hù)，“四上”企業(yè)75戶(hù)，高新技術(shù)企業(yè)11戶(hù)；規模以上工業(yè)增加值達到106.3億元，總量位列全省第九、晉中第一。

介休經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任李克虎指出，經(jīng)開(kāi)區將以延鏈強鏈補鏈打造特色產(chǎn)業(yè)集群，著(zhù)力引進(jìn)和培育市場(chǎng)主體，建設一流的營(yíng)商環(huán)境，全面提升開(kāi)發(fā)區能級和水平，切實(shí)成為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。

一個(gè)園區就是一條產(chǎn)業(yè)鏈，一個(gè)園區就是一灣項目群。

“豐安專(zhuān)用鐵路”項目現場(chǎng)，10臺新購入的挖掘機正在進(jìn)行調試，為鐵路并網(wǎng)做積極準備；

山西聚賢炭素材料公司的生產(chǎn)車(chē)間，一個(gè)個(gè)漆黑的圓柱石墨材料來(lái)回游走在生產(chǎn)線(xiàn)上，在經(jīng)過(guò)煅燒、壓型、浸漬、石墨化等一系列生產(chǎn)工序后，一塊塊碳素產(chǎn)品順利出廠(chǎng)；

……

與108國道毗鄰的經(jīng)開(kāi)區，鱗次櫛比的廠(chǎng)房拔地而起。在很多介休人的印象中，多年前，這里還是大片荒地。如今，這里已發(fā)展成為介休市經(jīng)濟建設主陣地，處處升騰著(zhù)發(fā)展的熱浪，跳動(dòng)著(zhù)奮進(jìn)的脈搏。

營(yíng)商環(huán)境優(yōu)起來(lái) 助力區域經(jīng)濟新發(fā)展

明確辦理事項、協(xié)助填寫(xiě)信息、打印所需資料……在介休市政務(wù)服務(wù)大廳的“幫辦代辦”服務(wù)區，身著(zhù)紅色馬甲的代辦員郭舒雅忙碌個(gè)不停，但現場(chǎng)秩序井然。

“一次性、準確性成為幫辦代辦員們的工作準則。”介休市行政審批服務(wù)管理局效能監察股股長(cháng)趙振浩介紹說(shuō)，“幫辦代辦”服務(wù)區，推出“導辦”“幫辦”“代辦”“催辦”四種服務(wù)，配備專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職隊伍，免費為辦事群眾提供“保姆式”“一對一”幫辦代辦服務(wù)，大大縮減了窗口辦理時(shí)間。

在介休市政務(wù)服務(wù)大廳的“幫辦代辦”服務(wù)區，代辦員正在幫助辦事群眾。人民網(wǎng) 武笑攝

可以看到，在服務(wù)大廳內，指引牌清晰準確，打印機免費使用，資料欄里“行業(yè)綜合許可”一次性告知清單隨處可見(jiàn)，服務(wù)流程圖簡(jiǎn)單明了，智能政務(wù)服務(wù)中心運行管理平臺上實(shí)時(shí)顯示著(zhù)各類(lèi)事項辦理情況……處處體現著(zhù)細致入微的服務(wù)理念。

推進(jìn)“綜窗改革”，建成“7×24小時(shí)不打烊”政府服務(wù)超市，提供幫辦代辦服務(wù)，推進(jìn)“秒報秒批”……近年來(lái)，介休市行政審批局在持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程中，不斷改革創(chuàng )新，為項目建設營(yíng)造良好環(huán)境。

108國道是山西省貨運車(chē)輛的主干線(xiàn)，也是介休市交通、經(jīng)濟的大動(dòng)脈。在介休，包含掛車(chē)在內的貨車(chē)有3萬(wàn)余量。對于貨車(chē)司機來(lái)說(shuō)，車(chē)輛營(yíng)運證核發(fā)、補發(fā)、換發(fā)和車(chē)輛年審等是貨運行業(yè)高頻辦理事項。

“原先是在服務(wù)站申領(lǐng)行車(chē)證后再回市區申領(lǐng)道路運輸證，司機們常常是利用來(lái)之不易的休息時(shí)間專(zhuān)門(mén)到政務(wù)大廳辦理，一趟下來(lái)小半天過(guò)去了。”介休市行政審批服務(wù)管理局交通運輸股股長(cháng)趙紫凱說(shuō)。

去年6月，介休市行政審批服務(wù)管理局交通運輸窗口由政務(wù)服務(wù)大廳前移至108國道的東西兩個(gè)方向服務(wù)區，為貨車(chē)司機提供檢測線(xiàn)上線(xiàn)、行車(chē)證審驗、道路運輸證審驗“一站式”服務(wù)，實(shí)現“就近辦”“一次辦”，有效打通運政業(yè)務(wù)審批服務(wù)“最后一公里”。

“開(kāi)車(chē)順路就能過(guò)來(lái)辦理，關(guān)于貨車(chē)的各項業(yè)務(wù)全有，真是太方便了。”剛辦理完車(chē)輛過(guò)戶(hù)的降林珠說(shuō)。

在經(jīng)開(kāi)區行政審批局的政務(wù)大廳內，一家區內企業(yè)正在辦理70多臺特種設備使用登記證和使用標志。

“我們對區內的新立項企業(yè)，開(kāi)辟了‘綠色通道’，對同一廠(chǎng)區、同一批設備，進(jìn)行批量辦理、批量出證。”窗口工作人員王秀婧介紹說(shuō)，辦理時(shí)間從7天縮減為3天，效率更高，速度更快。

經(jīng)開(kāi)區行政審批局負責人王維平說(shuō)：“在經(jīng)開(kāi)區審批局，逐步形成審批有特色、業(yè)務(wù)有亮點(diǎn)、服務(wù)有品牌的經(jīng)開(kāi)區審批名片，‘區內事區內辦’深度推進(jìn)，確保經(jīng)開(kāi)區承接的審批事項‘接得住、辦得好’。”

去年10月15日，介休市人民政府市長(cháng)魏鵬耀攜招商團走進(jìn)上海，傾情推介介休：“密集推出“民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展15條”“市場(chǎng)主體倍增50條”“招商引資13條”等硬核新政，全力打造“五個(gè)百億級”產(chǎn)業(yè)集群……”如他所說(shuō)，在介休，“穩”的基礎更加牢固，“進(jìn)”的動(dòng)能不斷集聚，各項事業(yè)滿(mǎn)弓勁發(fā)。

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