政府工作報告里的“關(guān)鍵詞”，多是山西今年、甚至未來(lái)一段時(shí)間的工作發(fā)力點(diǎn)，高質(zhì)量發(fā)展的“路標”。

報告中，極具基礎性、牽引性、支撐性、艱巨性的“關(guān)鍵詞”勾畫(huà)出山西高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑，勾勒出一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標準保護、高品質(zhì)生活的未來(lái)山西輪廓。

關(guān)鍵詞：能源革命

“在保障國家能源安全中彰顯了山西擔當”

山西的高質(zhì)量發(fā)展路徑中，必有“能源革命”這一條。開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)、保障國家能源安全是山西的重大使命任務(wù)。

政府工作報告指出，2023年，山西省全力打造能源革命綜合改革試點(diǎn)先行區，累計建成了智能化煤礦118座、智能化采掘工作面1491處。

在山西焦煤西山煤電官地礦，值班調度員樊慧江通過(guò)屏幕及時(shí)了解各工作面情況。

“我在調度干了十幾年，現在最方便，點(diǎn)點(diǎn)鼠標，想看啥一目了然，一點(diǎn)都不卡頓。”只見(jiàn)大屏幕上綜采工作面的烏金被采煤機一刀刀切割下來(lái)，選煤廠(chǎng)智能化洗選系統高速運轉，井上井下重點(diǎn)區域實(shí)時(shí)高清影像及相關(guān)數據一覽無(wú)余。隨著(zhù)智能化綜采工作面遠程放煤一鍵啟動(dòng)，滾滾烏金被皮帶輸送至地面，源源不斷運往全國。

作為全國綜合能源基地，山西踐行“國之大者”，強力推進(jìn)煤炭增產(chǎn)保供，煤炭產(chǎn)量在連續兩年每年增產(chǎn)1億多噸的基礎上，2023年再增產(chǎn)5743萬(wàn)噸，達到13.78億噸。

在升級以煤電為主傳統能源的同時(shí)，山西積極發(fā)展低碳、綠色的新能源，加快推進(jìn)多元供給、多輪驅動(dòng)的能源供給革命。

雁北塞外，高高矗立在山巔的大風(fēng)車(chē)隨風(fēng)旋轉；呂梁山間，張張藍色光伏板綿延起伏，汩汩綠能源源不斷被送至千家萬(wàn)戶(hù)。

2023年，山西規上發(fā)電量4376億千瓦時(shí)，其中外送電量1576億千瓦時(shí)，非常規天然氣產(chǎn)量145.9億立方米，優(yōu)化了山西的能源產(chǎn)業(yè)結構，在保障國家能源安全中彰顯了山西擔當。

2024年，山西省將加快推動(dòng)能源革命綜合改革試點(diǎn)，在確保安全生產(chǎn)的前提下，依法合規釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，全力穩定煤炭產(chǎn)量，做好能源保供，新建智能化煤礦150座，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達到83%。同時(shí)，推動(dòng)非常規天然氣增儲上產(chǎn)，構建新型電力系統，完成煤電機組“三改聯(lián)動(dòng)”630萬(wàn)千瓦，加快晉北采煤沉陷區新能源基地建設，積極開(kāi)發(fā)地熱能、生物質(zhì)能，電力總裝機達到1.45億千瓦，新能源和清潔能源裝機占比達到47%。

在審議政府工作報告時(shí)，山西省人大代表、中煤平朔集團有限公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理、董事劉峰看到“加快晉北采煤沉陷區新能源基地建設”略顯激動(dòng)。據介紹，該公司發(fā)揮平朔礦區煤、電、化、水、新能源一體化優(yōu)勢，布局配套500兆瓦新能源光伏發(fā)電項目，深度耦合綠電、綠氫等減碳路徑，聯(lián)合電廠(chǎng)實(shí)現“水汽互供”和“熱電聯(lián)產(chǎn)”，灰渣等固廢經(jīng)過(guò)綜合治理還可用于露天礦采礦復墾造地。與此同時(shí)，下游可向醫學(xué)、工程塑料等領(lǐng)域延伸發(fā)展，培育工業(yè)包裝、醫療器具、注塑材料、汽車(chē)日用品等新型加工業(yè)，不僅帶動(dòng)了煤化工產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，也促進(jìn)了區域經(jīng)濟多元化發(fā)展。

2023年，山西省加快現代煤化工高端化多元化低碳化發(fā)展，促進(jìn)煤炭分質(zhì)分級梯級利用；推動(dòng)煤制高端化學(xué)品、煤制高端碳材料等關(guān)鍵技術(shù)取得突破，促進(jìn)煤炭向原料、材料、終端產(chǎn)品轉變；建設風(fēng)電光伏五大基地，推進(jìn)氫能、地熱能、生物質(zhì)能等開(kāi)發(fā)利用。

能源低碳發(fā)展關(guān)乎人類(lèi)未來(lái)，自2016年國務(wù)院批準設立“國家級、國際性、專(zhuān)業(yè)化”太原論壇以來(lái)，山西已成功舉辦了七屆，太原論壇逐步成為具有世界影響力的能源低碳領(lǐng)域高端對話(huà)平臺、成果發(fā)布平臺和國際合作對接平臺。在這里，“全球聲音”共襄盛舉，在一次次的智慧碰撞中，分享著(zhù)不同領(lǐng)域的新理念新技術(shù)，探討著(zhù)能源革命的新路徑新方向。

山西能源革命綜合改革試點(diǎn)是國家試點(diǎn)，也是世界示范，山西要給全國探索出可復制可推廣的能源轉型山西經(jīng)驗，為世界貢獻能源轉型中國智慧。“可以暢想，未來(lái)的山西，將有可能打造成全國乃至全球的能源轉型和綠色金融、轉型金融中心，山西智慧將助力中國式現代化和人類(lèi)社會(huì )的可持續發(fā)展。”山西省發(fā)展改革委二級巡視員武東升說(shuō)。

當然，山西的能源革命取得顯著(zhù)進(jìn)展的同時(shí)，包括煤電盈利“蹺蹺板”效應、煤層氣開(kāi)采等在能源技術(shù)、體制上還存在一些亟待破解的課題，需要去改革、去突破、去創(chuàng )新。

相信，在這片全國能源革命“試驗田”，山西定能銳意進(jìn)取、攻堅克難，全面、系統地推動(dòng)能源發(fā)展質(zhì)量、效率、動(dòng)力之變革，為全國的能源革命提供成果、經(jīng)驗和示范，走出山西能源領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的新步伐。

關(guān)鍵詞：轉型發(fā)展

“在推動(dòng)轉型發(fā)展中保持定力”

作為“能源大省”的山西，經(jīng)濟轉型升級的任務(wù)艱巨且繁重。

傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的“基本盤(pán)”，也是山西省建設現代化產(chǎn)業(yè)體系不可或缺的“基石”。

政府工作報告指出，過(guò)去一年，山西加大升級再造力度，壯大轉型發(fā)展支撐，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)制”，梯度培育特色專(zhuān)業(yè)鎮，首批省級10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、10大重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)鎮營(yíng)業(yè)收入增速均保持在20%以上，新增6條省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和8個(gè)省級重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)鎮。在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)全部完成超低排放改造，全面關(guān)停4.3米焦爐，焦化行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能占比達到96.6%。

2023年12月4日，山西省新型工業(yè)化推進(jìn)暨制造業(yè)振興升級大會(huì )召開(kāi)，第二批17家省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)獲得授牌。在“鏈主”企業(yè)的引領(lǐng)推動(dòng)下，全省形成16條省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈+37家“鏈主”+77家“鏈核”企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈格局，迸發(fā)出強大的發(fā)展活力。

過(guò)去一年，山西轉型發(fā)展 165項重點(diǎn)任務(wù)和50項重點(diǎn)突破任務(wù)取得顯著(zhù)成效；山西電力現貨市場(chǎng)在全國率先轉入正式運行；山西農商聯(lián)合銀行掛牌開(kāi)業(yè)；全國首單公正轉型貸款落地山西省；高速飛車(chē)項目完成國內首次全尺寸超導航行試驗……每一次發(fā)展跨越都蘊含著(zhù)科學(xué)決策的真知灼見(jiàn)。

政府工作報告指出，2023年，初步核算，山西省地區生產(chǎn)總值達到2.57萬(wàn)億元，增長(cháng)5%。山西之發(fā)展，創(chuàng )新動(dòng)力、科技含量持續增強！

緊跟“東數西算”政策，山西省以算力基礎強基、算力產(chǎn)業(yè)強鏈、算力應用強效為重點(diǎn)，搶跑新賽道，超前謀劃布局，進(jìn)一步優(yōu)化算力結構、豐富算力資源供給，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚，不斷激發(fā)算力應用活力。2023年，算力綜合指數和算力規模均列全國第七位。

政府工作報告指出，2024年，山西要實(shí)施算力基礎強基工程、算力產(chǎn)業(yè)強鏈工程，融入全國一體化算力體系，打造算力高地。

山西發(fā)展算力的底氣來(lái)自5G基站、大帶寬接入網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，來(lái)自固態(tài)硬盤(pán)等存儲設施建設，同時(shí)也是數字經(jīng)濟影響力和競爭力的真實(shí)寫(xiě)照。過(guò)去一年，山西已累計建成5G 基站9.3萬(wàn)個(gè)，提前兩年完成“十四五”建設任務(wù)。

“你看，政府工作報告提出的關(guān)于發(fā)展數字經(jīng)濟的內容都緊貼我省實(shí)際，令人振奮，催人奮進(jìn)。”山西省政協(xié)委員、山西美錦鋼鐵有限公司總經(jīng)理朱錦彪在討論政府工作報告時(shí)，不時(shí)畫(huà)出重點(diǎn)。

在朱錦彪看來(lái)，山西作為能源大省，傳統的煤炭、煤電、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為發(fā)展數字經(jīng)濟提供了豐富應用場(chǎng)景和廣闊發(fā)展空間。當前，面臨資源型經(jīng)濟轉型的時(shí)代主題，數字經(jīng)濟成為山西加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系和加快轉型發(fā)展的關(guān)鍵力量，大力發(fā)展數字經(jīng)濟將成為實(shí)現企業(yè)彎道超車(chē)的重要支撐。

2023年12月28日，山西數據流量生態(tài)園“由園升谷”，一個(gè)數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新地標、中部地區數字經(jīng)濟發(fā)展新高地、數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎已見(jiàn)雛形。

晉南鋼鐵“一鍵煉焦”、潞安化機“燈塔工廠(chǎng)”、華翔全連接智慧工廠(chǎng)……山西省把智能制造作為加快建設制造強省的主攻方向，轉型發(fā)展為新舊動(dòng)能轉換帶來(lái)新機遇，數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟實(shí)現“雙向奔赴”。

資源型地區擺脫資源詛咒、實(shí)現轉型發(fā)展，不可能一蹴而就，更需要久久為功、持續發(fā)力。2024年，山西將加快推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級，堅持高端化、綠色化、智能化、集群化發(fā)展，推動(dòng)電解鋁產(chǎn)能整合，鋼鐵先進(jìn)工藝裝備占比、焦爐煤氣化產(chǎn)加工利用率均達到60%以上。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境

“天藍水清、空氣清新，環(huán)境更宜人！”

地處塞北的大同市，是山西最冷的地方，今年陸續迎來(lái)了3000只左右灰鶴，為冬日的桑干河國家濕地公園注入了生機與活力；處于最南邊的運城市，是山西最暖和的城市，今年近百只天鵝飛抵運城鹽湖“安家”，每天都有眾多游客和市民駐足觀(guān)賞；忻州市在山西的中北部，因統籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統治理，來(lái)忻越冬的候鳥(niǎo)種群數量逐年增加，構成了冬日里的一幅美麗畫(huà)卷。

鳥(niǎo)類(lèi)是衡量一個(gè)地區生物多樣性、完整性和生態(tài)質(zhì)量的指標性動(dòng)物。它們蹁躚飛舞、一飲一啄，靈動(dòng)著(zhù)三晉大地的冬日浪漫。

政府工作報告指出，2023年，全省生態(tài)環(huán)境明顯改善——

國家下達的約束性指標任務(wù)全部完成。PM2.5平均濃度下降至37微克/立方米，改善幅度排全國第2位；地表水國考斷面優(yōu)良水體比例達到 93.6%；連續兩年在黨中央國務(wù)院污染防治攻堅戰成效考核中評為優(yōu)秀；營(yíng)造林456.7萬(wàn)畝，人工造林規模連續3年排全國第1位；30余種植物、17種鳥(niǎo)類(lèi)有了新分布新記錄，華北豹數量全國最多；斷流近30年的晉祠泉實(shí)現出流。

長(cháng)期以來(lái)，作為國家能源化工重要基地的山西，生態(tài)環(huán)保的歷史起點(diǎn)低、積累問(wèn)題多，污染防治攻堅難度巨大、成本高起。面對這些“硬骨頭”，都需要山西先立后破、科學(xué)謀劃、蹄疾步穩地打好污染防治攻堅戰，為高質(zhì)量發(fā)展注入“綠色動(dòng)力”。

為此，山西深度融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家重大戰略，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，突出重點(diǎn)、用心治理、盡心呵護，扎實(shí)打好黃河“幾字彎”治理攻堅戰，開(kāi)展“兩山七河一流域”生態(tài)修復治理，緊扣厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色目標，以人與自然和諧共生的現代化和美麗山西建設為統領(lǐng)，統籌全生態(tài)治理，按下生態(tài)文明建設快進(jìn)鍵。

從城鎮排水管網(wǎng)雨污分流改造到城鄉黑臭水體整治，從工業(yè)園區廢水深度處理到農業(yè)面源污染治理，從河湖生態(tài)化修復治理到產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整，如今，山西“一泓清水入黃河”的各類(lèi)工程項目正加緊建設推進(jìn)或投產(chǎn)運行。

據山西省生態(tài)環(huán)境廳統計數據顯示，2023年，全省“一泓清水入黃河”285個(gè)工程已開(kāi)工213個(gè)，完工88個(gè)，開(kāi)工率74.7%。黃河流域優(yōu)良水體比例達到90%，提升6.9個(gè)百分點(diǎn)。

政府工作報告提出，2024年，山西將堅持重點(diǎn)攻堅和系統治理相結合，著(zhù)力厚植三晉大地生態(tài)底色。全面開(kāi)展黃河干流流經(jīng)縣生態(tài)環(huán)境綜合治理。全部開(kāi)工“一泓清水入黃河”工程，累計完工率達到50%。完成營(yíng)造林300萬(wàn)畝，精準提升森林質(zhì)量，森林覆蓋率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。完善重點(diǎn)生態(tài)區、生態(tài)脆弱區生態(tài)保護補償制度，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度……35條措施勾勒美麗山西模樣，回應社會(huì )關(guān)切。

“這體現了山西對于生態(tài)治理的重視，將在‘細、準、實(shí)’上下功夫。”省政協(xié)委員、山西瑞成達生環(huán)科技有限公司董事長(cháng)高莉認為，山西的重要發(fā)力點(diǎn)在于實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護，以流域為單元進(jìn)行系統化整治。當前，應針對水資源相對不足、水生態(tài)功能缺乏、水環(huán)境質(zhì)量亟待進(jìn)一步提升的問(wèn)題，重點(diǎn)做好“三水統籌”，將系統觀(guān)念貫穿生態(tài)環(huán)境保護與綠色高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程。

關(guān)鍵詞：民生福祉

“讓3500萬(wàn)三晉人民的日子越過(guò)越紅火！”

在社區食堂吃完飯，太原市杏花嶺區國樾龍城灣C區的老人們又在老年大學(xué)參加書(shū)法、合唱等學(xué)習，家門(mén)口幸福養老。

社區居家幸福養老，從一頓暖心飯開(kāi)始。太原市在老年助餐服務(wù)方面先行一步，以社區食堂建設為“小切口”，牽引基本養老服務(wù)體系高質(zhì)量建設和發(fā)展，314個(gè)城市社區已開(kāi)展老年助餐服務(wù)。

聚焦“一老”，山西大力發(fā)展養老服務(wù)事業(yè)，不斷滿(mǎn)足老年人多層次養老需求，出臺《山西省社區居家養老服務(wù)條例》，印發(fā)《山西省基本養老服務(wù)體系建設實(shí)施方案》和基本養老服務(wù)清單，新建城鎮社區幸福養老提速工程100個(gè)，建立特殊困難老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)機制，完成了2.8萬(wàn)戶(hù)特殊困難老年人家庭適老化改造，建立入職獎勵制度，吸引更多中等以上院校畢業(yè)生投身養老服務(wù)業(yè)。

2023年，太原市幸福匯藏山墅養老服務(wù)中心主任李?lèi)?ài)玲當選為省十四屆人大代表。“作為養老服務(wù)行業(yè)的人大代表，我要做老人們的‘傳聲筒’和‘擴音器’，不斷努力提升老年人生活的幸福感、安全感和滿(mǎn)意度。”

為了深入了解當前老年群體生活需求，她深入基層走訪(fǎng)老年群體和家屬，耐心與老人們交談，了解生活情況，針對老人們面臨的困難問(wèn)題及時(shí)提供幫助，將了解、收集來(lái)的意見(jiàn)詳細記錄在工作日志中……多方調研了解后，她圍繞養老行業(yè)發(fā)展提出了《不斷加強養老護理服務(wù)人員能力素質(zhì)，提升養老護理服務(wù)人員職業(yè)價(jià)值認同》等建議。

城鎮社區幸福養老提速工程共新建8個(gè)，改擴建92個(gè)；全部建成投入運營(yíng)；

公辦示范性綜合托育機構縣縣全覆蓋；

全省城區有需求的小學(xué)“放心午餐”工程基本實(shí)現全覆蓋；

……

這是山西交出的去年“民生答卷”。這份“民生答卷”準確地標記著(zhù)全省人民的獲得感、幸福感、安全感。

為80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼，對執行政府指導價(jià)的普惠托育機構進(jìn)行補助，實(shí)現“一老一幼”普惠補貼全覆蓋；

加強高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)服務(wù)，召開(kāi) 4000場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，省屬企業(yè)招聘1萬(wàn)人，招募3000名社區助理；

開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)保險保障工程，為800萬(wàn)人穩定就業(yè)解決后顧之憂(yōu)；

……

這是山西捧出的今年“民生大禮包”。“民生大禮包”既有面上謀劃也有細處考量，里面的每一個(gè)數字、每一句表述接地氣、貼民心，給老百姓以溫暖和信心。

“從沒(méi)有一級公路到即將擁有浮臨高速，浮山到臨汾的路程從40分鐘縮短至20分鐘。”1月23日，省人大代表、浮山縣委書(shū)記趙晨偉聆聽(tīng)完政府工作報告后頗有感觸，“報告中的15件民生實(shí)事中提出，年內浮山縣要通高速公路。這是浮山縣高質(zhì)量發(fā)展的機遇和底氣。”

“從為老百姓辦實(shí)事上來(lái)說(shuō)，浮臨高速圓了浮山老百姓‘家門(mén)口就能上高速’的夢(mèng)想，也為老百姓鋪就了一條高質(zhì)量發(fā)展的致富路；從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)說(shuō)，它強化了浮山與臨汾、全省及周邊省市之間的聯(lián)系，增強煤炭、鐵礦產(chǎn)業(yè)區之間、旅游產(chǎn)業(yè)區之間的便捷連接。同時(shí)，該高速通車(chē)對加密我省高速公路網(wǎng)，實(shí)現縣縣通高速，促進(jìn)區域城鄉經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步及促進(jìn)沿線(xiàn)旅游事業(yè)發(fā)展有著(zhù)十分重要的意義。”趙晨偉說(shuō)。

“民之所望，政之所向。人民群眾是我們最大的靠山，為人民謀福祉是我們最大的心愿”。政府工作報告明確提出，一定把惠民生的事辦實(shí)在、暖民心的事辦細致、順民意的事辦牢靠，讓3500萬(wàn)三晉人民的日子越過(guò)越紅火。

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