山西省人民政府省長(cháng)金湘軍作政府工作報告。

1月23日上午9點(diǎn)，山西省第十四屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議開(kāi)幕。

會(huì )場(chǎng)外，受全國第一輪寒潮影響，太原氣溫降到零下18度。

山西大劇院會(huì )場(chǎng)內，暖意融融。山西省人民政府省長(cháng)金湘軍作政府工作報告。一個(gè)半小時(shí)里，不時(shí)響起熱烈的掌聲。

剛剛告別的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。

這一年，有總體需求不足、大宗工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下滑的困難挑戰；更有山西全省上下頂壓前行、迎難而上，謀發(fā)展促轉型的成效。

報告向全省人民交出一份沉甸甸的成績(jì)單。

家底厚實(shí)了：2023年山西省地區生產(chǎn)總值達到2.57萬(wàn)億元（初步核算），增長(cháng)5%。

腰包更鼓了：城鄉居民可支配收入分別達到41327元、17677元。

天更藍了，水更綠了：PM2.5平均濃度下降至37微克/立方米，改善幅度全國第2；地表水國考斷面優(yōu)良水體比例達到93.6%。繼續在中央污染防治攻堅戰成效考核中評為優(yōu)秀。

“中國式現代化山西實(shí)踐邁出堅實(shí)步伐！”政府工作報告這樣總結。

山西省第十四屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議在太原開(kāi)幕。

轉型發(fā)展，時(shí)不我待爭朝夕

十多年來(lái)，資源型地區的轉型發(fā)展既是習近平總書(shū)記的殷殷囑托，也是山西高質(zhì)量發(fā)展繞不開(kāi)的一道必答題。

“過(guò)去一年，山西在把握大局大勢中找準定位，在搶抓戰略機遇中奮發(fā)作為，在推動(dòng)轉型發(fā)展中保持定力。”金湘軍說(shuō)。

這背后有國家區域重大戰略的機遇。

一是京津冀協(xié)同發(fā)展。憑借區位、資源優(yōu)勢和積極對接，2023年，山西與京津冀地區簽約項目845個(gè)，金額約5507億元，京津冀已成為山西吸引省外投資的主要來(lái)源區域。

二是山西中部城市群發(fā)展進(jìn)入國家規劃。一直以來(lái)，太原都市圈承載力不強、輻射帶動(dòng)能力偏弱，山西支持太原建設國家區域中心城市，已與周邊四市100項高頻事項跨市通辦，醫保服務(wù)實(shí)現一體化。

這背后有新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大的欣喜。

習近平總書(shū)記視察山西時(shí)作出重要指示，“大力加強科技創(chuàng )新，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破”。

“六新”產(chǎn)業(yè)，是山西轉型發(fā)展的基礎所在、支撐所在、希望所在。去年，晶科能源、中電科碳化硅二期、泰山玻纖等一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目加快建設。2023年，山西規上工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)10.9%，明顯快于規上工業(yè)速度。

這背后有壯士斷腕的決心。

山西堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，全省“十四五”擬投產(chǎn)達產(chǎn)“兩高”項目數量大幅下降。在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)全部完成超低排放改造，全面關(guān)停4.3米焦爐，焦化行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能占比達到96.6%。

以典型資源型地區古縣為例，縣內4座4.3米焦爐全部關(guān)停。古縣引進(jìn)山東企業(yè)和世界先進(jìn)技術(shù)，投資近1億元用于智能化建設，謀求高質(zhì)量發(fā)展的決心由此可見(jiàn)一斑。

能源產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。去年前三季度，山西能耗強度同比下降3%，為“雙碳”目標貢獻山西力量。

山西省人民政府省長(cháng)金湘軍作政府工作報告。

這背后也有營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化。

去年，山西出臺了一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的政策，放寬市場(chǎng)準入，深化“一枚印章管審批”政革，“7×24小時(shí)不打烊”自助政務(wù)服務(wù)超市省市兩級全覆蓋，3069項政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“指尖辦”“掌上辦”，209項高頻事項“跨省通辦”，與京津冀蒙豫陜六省不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”……

2023年，山西成為全國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)步最明顯省份之一。全省經(jīng)營(yíng)主體430.4萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)8.2%。

“我們一定以更大力度破除體制機制障礙，讓各類(lèi)市場(chǎng)要素充分涌流，讓經(jīng)營(yíng)主體形成穩定持續的政策預期，在山西安心扎根、放心投資、做大做強！”金湘軍說(shuō)。

能源革命，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力

能源革命綜合改革試點(diǎn)是習近平總書(shū)記和黨中央賦予山西的重大使命。

這也是代表委員們討論最多的話(huà)題之一。

首要的是扛起國家能源安全的重要職責！能源保供向來(lái)是社會(huì )各界的聚焦點(diǎn)。

2023年，山西煤炭產(chǎn)量在連續兩年每年增產(chǎn)1億多噸的基礎上，再增產(chǎn)5743萬(wàn)噸，達到13.78億噸。規上發(fā)電量4376億千瓦時(shí)，其中外送電量1576億千瓦時(shí)。山西電力現貨市場(chǎng)在全國率先轉入正式運行，36%以上的電力外送，保障23個(gè)省份。非常規天然氣產(chǎn)量145.9億立方米，增長(cháng)9.6%……

一組組數據，彰顯了保障國家能源安全中的山西擔當。

數據背后，有山西能源產(chǎn)業(yè)不斷升級做支撐。“煤炭是重要的原材料，國家離不開(kāi)，山西也離不了！”“搞轉型發(fā)展不是另起爐灶，而是要立足煤電優(yōu)勢基礎上，做好新興產(chǎn)業(yè)的增量！”“煤的文章要做深做透做強！”不少代表們說(shuō)。

山西加快煤礦智能化綠色化建設，累計建成智能化煤礦118座、智能化采掘工作面1491處，全省先進(jìn)產(chǎn)能占比超過(guò)80%。

山西推動(dòng)煤炭由燃料向原料、材料、終端產(chǎn)品轉變，焦爐煤氣、化工尾氣制高純氫能力達到3萬(wàn)噸/年。

優(yōu)化電力結構，煤電項目“上大壓小”，同熱三期、華能山陰2個(gè)2x100萬(wàn)千瓦煤電項目獲得核準，煤電機組“三改聯(lián)動(dòng)”2503 萬(wàn)千瓦。

加快發(fā)展新能源和清潔能源。2023年，山西風(fēng)光發(fā)電裝機4989萬(wàn)千瓦，新能源和清潔能源裝機占比達到45.8%。提升新能源消納能力，19個(gè)新型儲能項目實(shí)現并網(wǎng)。

做足做好做優(yōu)煤的文章，山西轉型發(fā)展才有堅強支撐。

與會(huì )代表、委員聽(tīng)取山西省政府工作報告。

鐵腕治污，守牢黃河流域生態(tài)紅線(xiàn)

一組山西生態(tài)數據讓人眼前一亮。

2023年，PM2.5平均濃度下降至37微克/立方米，改善幅度排全國第2位。

地表水國考斷面優(yōu)良水體比例達到93.6%，提升6.4個(gè)百分點(diǎn)。

營(yíng)造林456.7萬(wàn)畝，人工造林規模連續3年排全國第1位。

過(guò)去一年，山西推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略走深走實(shí)，全面落實(shí)習近平總書(shū)記讓汾河“水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)”的重大要求，加快實(shí)施“一泓清水入黃河”工程，285個(gè)工程已開(kāi)工213個(gè)，累計完工88個(gè)。黃河流域優(yōu)良水體比例達到90%，提升6.9個(gè)百分點(diǎn)。

三晉大地天藍水綠、空氣清新，環(huán)境更宜人，帶給群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感。

直面問(wèn)題，諸多瓶頸亟待突破

有成績(jì)，也有短板。

除了預期轉弱、信心不足、投資不足等全國共性矛盾外，山西還有自己個(gè)性的問(wèn)題。

“我省發(fā)展不平衡問(wèn)題不充分問(wèn)題仍然突出，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設步伐不快，擺脫對煤炭的‘兩個(gè)過(guò)度依賴(lài)’任務(wù)艱巨。一些政府部門(mén)工作人員能力本領(lǐng)、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)還不適應新時(shí)代要求，一定程度影響了行政效能和營(yíng)商環(huán)境……”金湘軍一一道出。

工作報告直面問(wèn)題、直擊瓶頸，直言制約山西轉型發(fā)展的深層次矛盾。

面對來(lái)之不易的成績(jì)單，山西省委省政府主要負責人有著(zhù)清醒認識和判斷。

實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，山西還要突破諸多瓶頸。

比如對外開(kāi)放程度不高，山西目前還有12個(gè)縣外貿為零，2023年進(jìn)出口總額下降7.4%；城鎮居民收入增幅慢于全國平均水平；經(jīng)營(yíng)主體獲得感不足，經(jīng)營(yíng)主體準入成本、經(jīng)營(yíng)成本、辦事成本和退出成本有待進(jìn)一步降低；生態(tài)環(huán)境仍有不少短板；縣域經(jīng)濟比重占比不高不平衡不充分問(wèn)題也較為突出……

“使命呼喚擔當，奮斗成就未來(lái)……我們要堅定信心、團結奮斗、銳意進(jìn)取，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉型，為扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化山西實(shí)踐作出新的更大貢獻！”金湘軍省長(cháng)的聲音鏗鏘有力，大劇院會(huì )場(chǎng)掌聲經(jīng)久不息！

“金臺觀(guān)晉”是人民日報社山西分社著(zhù)力打造的新媒體品牌專(zhuān)欄。我們努力以人民日報的大格局觀(guān)察山西經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大布局，努力呈現一個(gè)真實(shí)客觀(guān)的山西。

統 籌：何勇

本期策劃：何勇 劉鑫焱

文 字：付明麗

視頻制作：董童 安霄雨

攝 影：王帆

出 品：人民日報客戶(hù)端山西頻道 人民網(wǎng)山西頻道

投稿郵箱：rmrbsxfs@163.com

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