不久前，國家衛生健康委等4部門(mén)印發(fā)《家庭托育點(diǎn)管理辦法（試行）》，辦法明確規定了登記備案、服務(wù)內容、人員資質(zhì)、房屋設施、安全健康、監督管理等相關(guān)內容，進(jìn)一步規范家庭托育點(diǎn)發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾多樣化服務(wù)需求。

　　國家衛生健康委發(fā)布的數據顯示，截至2021年底，我國每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數為2.03個(gè)。“十四五”規劃提出，到2025年，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數要達到4.5個(gè)。把小托育納入大規劃，足見(jiàn)國家對發(fā)展托育服務(wù)的高度重視。在優(yōu)化生育政策、促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展的背景下，增強嬰幼兒家庭照護、養育子女的能力，不僅可以幫助減少家庭后顧之憂(yōu)，也有利于人口發(fā)展戰略的落實(shí)。

　　近年來(lái)，我國托育服務(wù)發(fā)展類(lèi)型呈多樣化形態(tài)，較為常見(jiàn)的有機構式托育、幼兒園托班等。家庭式托育一般緊鄰社區，與機構式托育相比，具備地點(diǎn)便利、時(shí)間靈活、入托方式靈活、收費較為合理等相對優(yōu)勢，因而對家庭式托育的需求也與日俱增。目前，家庭托育點(diǎn)已在北京、上海、廣州、深圳、青島、成都等城市出現。一些城市還對家庭托育的發(fā)展進(jìn)行了規劃，比如上海要求全面建設社區托育點(diǎn)，到“十四五”期末，全市社區托育“寶寶屋”街鎮覆蓋率將達到85%，中心城區街鎮覆蓋率將達到100%；山東省臨沂市規劃到2023年底，每個(gè)縣區通過(guò)備案的家庭托育點(diǎn)不少于15個(gè)。

　　依托相應管理制度，加強家庭托育點(diǎn)監管、守好安全底線(xiàn)，始終是所有托育從業(yè)者和家庭關(guān)注的焦點(diǎn)。規范家庭托育健康發(fā)展的同時(shí)，也需要對其進(jìn)行扶持。相關(guān)統計顯示，我國七成以上托育機構運行時(shí)間不足3年，多數自籌建設資金。家庭托育點(diǎn)由于規模相對較小，加上嬰幼兒照護的場(chǎng)地要求高，人力、材料成本更高，面臨的運營(yíng)壓力相對較大。

　　國家發(fā)展改革委、民政部、國家衛生健康委等13部門(mén)2022年聯(lián)合印發(fā)《養老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》，提出房租減免、稅費減免、社會(huì )保險、金融、防疫等支持措施。包括此次發(fā)布的《家庭托育點(diǎn)管理辦法（試行）》等政策舉措也提供相應的規范和助力。鼓勵發(fā)展家庭托育點(diǎn)，一方面，要積極落實(shí)這些支持措施，促進(jìn)其合理收費，確保運營(yíng)良性循環(huán)、健康發(fā)展；另一方面，教育、衛生健康等相關(guān)部門(mén)也可將家庭托育點(diǎn)從業(yè)人員培訓納入相關(guān)計劃，不斷提升人員素質(zhì)，保障嬰幼兒托管質(zhì)量與安全。此外，針對家庭托育點(diǎn)在場(chǎng)地遴選、鄰里溝通以及公用設施使用等方面面臨的難題，相關(guān)部門(mén)也可通過(guò)協(xié)調社區、物業(yè)等單位機構，幫助家庭托育點(diǎn)有效解決問(wèn)題，讓家長(cháng)更安心，鄰里更和諧。

　　黨的二十大報告提出，優(yōu)化人口發(fā)展戰略，建立生育支持政策體系，降低生育、養育、教育成本。托育服務(wù)事關(guān)嬰幼兒健康成長(cháng)，牽動(dòng)著(zhù)萬(wàn)千家庭的心。期待家庭托育服務(wù)通過(guò)自身的健康發(fā)展，不斷滿(mǎn)足社會(huì )需求，更好服務(wù)新時(shí)代人口發(fā)展戰略。

　　《 人民日報 》（ 2024年01月12日 19 版）

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