近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)疾病預防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）。12月28日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，邀請有關(guān)部門(mén)負責同志介紹了相關(guān)情況。

　　“黨的十八大以來(lái)，我們始終堅持以人民為中心的理念，完善多部門(mén)協(xié)作機制，提升疾病預防控制能力，落實(shí)傳染病綜合防控措施，疾控事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。”國家衛生健康委副主任、國家疾控局局長(cháng)王賀勝說(shuō)。

　　一是加大投入，改善疾控體系服務(wù)條件。“十四五”以來(lái)，國家發(fā)展改革委累計安排131億元，支持國家、省、市、縣四級疾控體系建設。2023年，中央財政通過(guò)轉移支付方式下?lián)芗部仨椖拷?jīng)費176.87億元，用于重大傳染病、地方病等防控工作。

　　二是多措并舉，疾病防治服務(wù)質(zhì)效齊升。我國已建立法定傳染病和突發(fā)公共衛生事件網(wǎng)絡(luò )直報系統，覆蓋全國8.4萬(wàn)家醫療衛生機構，傳染病網(wǎng)絡(luò )直報系統平均報告時(shí)間從5天縮短到4小時(shí)。國家衛生應急隊伍對各省份全覆蓋，免疫規劃疫苗接種率持續維持在90%以上。

　　三是齊抓共管，夯實(shí)疾控體系工作基礎。各級黨委和政府高度重視傳染病防控工作。相關(guān)部門(mén)分工明確、各負其責、聯(lián)防聯(lián)控。人民群眾健康防病意識大幅提升，“每個(gè)人是自己健康第一責任人”的理念深入人心。

　　“我國傳染病防控成效顯著(zhù)，公共衛生防護網(wǎng)進(jìn)一步筑牢織密。”王賀勝說(shuō)。重點(diǎn)地區艾滋病疫情快速上升的勢頭得到有效遏制，總體控制在低流行水平；結核病發(fā)病率從2015年的65/10萬(wàn)下降至2022年的52/10萬(wàn)，死亡率維持在較低水平。

　　《指導意見(jiàn)》的主要內容可以概括為重塑體系、完善機制、提升能力、建強隊伍4個(gè)方面：一是重塑體系，突出“大疾控”理念；二是完善機制，突出協(xié)同聯(lián)動(dòng)；三是提升能力，突出系統綜合；四是建強隊伍，突出以人為本。

　　王賀勝表示，《指導意見(jiàn)》所提出的疾控事業(yè)未來(lái)目標，就是要建成以疾控機構和各類(lèi)專(zhuān)科疾病防治機構為骨干、醫療機構為依托、基層醫療衛生機構為網(wǎng)底，軍民融合、防治結合、全社會(huì )協(xié)同的疾控體系，形成橫向到邊、縱向到底的疾控工作網(wǎng)絡(luò )。

　　王賀勝說(shuō)，要完善多部門(mén)、跨地區、軍地聯(lián)防聯(lián)控機制，落實(shí)屬地、部門(mén)、單位和個(gè)人四方責任，各級各類(lèi)醫療衛生機構依法履行疾控工作職責，學(xué)校、托幼機構、養老機構等重點(diǎn)機構要加強疾控力量，鼓勵支持基層社區、社會(huì )力量參與，織密織牢城鄉基層疾控網(wǎng)絡(luò )。

　　在協(xié)同聯(lián)動(dòng)方面，要強化上級疾控機構對下級疾控機構的業(yè)務(wù)領(lǐng)導和工作協(xié)同、監督檢查、考核評價(jià)，加強醫防協(xié)同，促進(jìn)人員通、信息通、資源通、服務(wù)融合。加強部門(mén)、機構的聯(lián)動(dòng)監測、信息共享、協(xié)同防控，鼓勵疾控機構與大學(xué)、科研院所等實(shí)現產(chǎn)、學(xué)、研對接，共享科技平臺和資源。

　　在強化支撐方面，要落實(shí)各級政府投入保障的責任。王賀勝說(shuō)，將進(jìn)一步在健全完善疾控人才培養、使用、評價(jià)、激勵等政策機制上下功夫，努力培養一支高素質(zhì)的疾控人才隊伍。

　　國家疾控局綜合司司長(cháng)張國新介紹，將在優(yōu)化現有疫情監測報告系統的基礎上，健全傳染病臨床癥狀、病原微生物、病媒和環(huán)境因素等監測系統；同時(shí)將從預案體系、隊伍建設、應急演練3個(gè)方面入手，進(jìn)一步強化日常準備，提升重大疫情應急處置能力。

　　國家衛生健康委體制改革司負責人莊寧介紹，在提升傳染病的救治能力上，不斷推動(dòng)重大疫情救治能力建設。下一步，將進(jìn)一步強化底線(xiàn)思維，深入總結疫情防控救治的經(jīng)驗做法，加強重大疫情防控救治體系建設，不斷提升公共衛生和醫療服務(wù)能力。

　　《 人民日報 》（ 2023年12月29日 06 版）

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