【編者按】近日，朔州市委書記熊燕斌就“結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，朔州是如何引導(dǎo)全市黨員干部學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，確保‘十四五’開好局、起好步”“如何深入了解群眾‘急難愁盼’，確保好事辦好、實(shí)事辦實(shí)”“朔州在走好新時代網(wǎng)上群眾路線、辦理好網(wǎng)民留言、回應(yīng)社會關(guān)切等方面，有哪些具體經(jīng)驗做法，取得了哪些實(shí)效”“如何建立長期有效的機(jī)制，推動黨史學(xué)習(xí)教育融入日常”等話題接受了人民網(wǎng)專訪。

朔州是右玉精神的發(fā)祥地。專訪中，熊燕斌書記介紹，朔州市委把右玉精神作為黨史學(xué)習(xí)教育的生動教材，持續(xù)推動這面精神旗幟在新時代更加發(fā)揚(yáng)光大，挑好組織賦予的這副“擔(dān)子”、答好人民出的這張“卷子”、用好群眾要求這根“鞭子”、量好發(fā)展質(zhì)量這把“尺子”、照好守住底線這面“鏡子”。

7月4日，熊燕斌在懷仁市就村（社區(qū)）“兩委”換屆、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接等工作進(jìn)行調(diào)研。 朔州市融媒體中心 李小龍攝

人民網(wǎng)：今年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，也是“十四五”規(guī)劃開局起步之年。請問，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，朔州是如何引導(dǎo)全市黨員干部學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，確保“十四五”開好局、起好步的？

熊燕斌：按照中央開展黨史學(xué)習(xí)教育的要求，結(jié)合省黨史學(xué)習(xí)教育部署，我們在全面落實(shí)省委《關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》規(guī)定的五方面18項工作安排的基礎(chǔ)上，立足朔州工作實(shí)際，確定“深化學(xué)習(xí)弘揚(yáng)右玉精神”“發(fā)揮新時代文明實(shí)踐中心（所站）學(xué)習(xí)宣傳黨史的重要作用”兩項自選動作，持續(xù)抓實(shí)深化黨史學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)抓了四個方面工作。

——持續(xù)開展黨史學(xué)習(xí)教育，確保走深走實(shí)。在慶祝我們黨百年華誕的重大時刻，在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全黨部署開展黨史學(xué)習(xí)教育，具有重大戰(zhàn)略意義。市委始終把黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推動各項工作走深走實(shí)。截至目前，全市黨史學(xué)習(xí)教育四方面20項任務(wù)全部按進(jìn)度推進(jìn)，取得階段性成效。市委常委班子舉行8次集體學(xué)習(xí)，在李林烈士陵園開展主題黨日活動，現(xiàn)場感悟革命精神。市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層組織宣講，已開展宣講719場，受眾52.2萬多人次，網(wǎng)絡(luò)受眾21.3萬多人次，進(jìn)一步營造了學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局的濃厚氛圍。

——認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神，力求入腦入心。習(xí)近平總書記“七一”重要講話，全面回顧了我們黨百年奮斗的光輝歷程，深刻總結(jié)了偉大建黨精神，系統(tǒng)闡述了以史為鑒、開創(chuàng)未來的“九個必須”，是閃耀著馬克思主義真理光芒的光輝文獻(xiàn)，是矢志實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治宣言，是乘勢而上邁向第二個百年奮斗目標(biāo)的行動指南。我們堅持把學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神作為理論武裝的重中之重，作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會重大意義、豐富內(nèi)涵、核心要求、實(shí)踐要求，全面鋪開學(xué)習(xí)研討、宣傳宣講等各項工作，進(jìn)一步凝聚起了緊跟黨中央、奮進(jìn)新時代的磅礴力量。

——大力學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)右玉精神，傳承紅色基因。朔州是右玉精神的發(fā)祥地。習(xí)近平總書記先后多次對右玉精神作出重要指示，要求全黨全國大力學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)。朔州市委始終牢記領(lǐng)袖囑托，把右玉精神作為黨史學(xué)習(xí)教育的生動教材，持續(xù)推動這面精神旗幟在新時代更加發(fā)揚(yáng)光大。我到市政府、市委工作之初，分別組織市政府班子、市四套班子集體在右玉縣重溫習(xí)近平總書記重要指示精神，實(shí)地感悟右玉精神，提出并完善了“挑好組織賦予的這副‘擔(dān)子’、答好人民出的這張‘卷子’、用好群眾要求這根‘鞭子’、量好發(fā)展質(zhì)量這把‘尺子’、照好守住底線這面‘鏡子’”的要求。各級黨員干部自覺對標(biāo)市委要求，大力學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)右玉精神。辦好右玉干部學(xué)院，去年以來累計培訓(xùn)336班17773人次。電視連續(xù)劇《右玉和她的縣委書記們》榮獲精神文明建設(shè)“五個一工程”優(yōu)秀作品獎，濃縮電影版正在加緊制作。我們還持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)舉辦右玉森林音樂會，右玉精神正在為越來越多的人所熟知、所向往。

——全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，真正交好“答卷”。學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神、開展黨史學(xué)習(xí)教育，最為重要的是要把學(xué)用成果體現(xiàn)到實(shí)際工作中，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。我們堅持把朔州工作納入全省、全國大局謀劃推進(jìn)，經(jīng)過深入思考、認(rèn)真研究、反復(fù)論證，確定實(shí)施了“123321”工作思路，明確了建設(shè)現(xiàn)代化能源綠都、塞上明珠的奮斗目標(biāo)。

一是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。改造提升煤電產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)6座智能化煤礦建設(shè)，退出落后產(chǎn)能360萬噸，先進(jìn)產(chǎn)能達(dá)到91.6%。深化電力體制改革，加大電力外送力度。“西電東送”500千伏通道調(diào)整工程和平右電力匯集站開工建設(shè)，“晉電送浙”800千伏特高壓輸電通道列入省級規(guī)劃。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全面推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，由市委常委、副市長分別負(fù)責(zé)，打造千億級新能源一體化產(chǎn)業(yè)鏈，百億級陶瓷、文旅康養(yǎng)、儲能、高端制造、煤基新材料、醫(yī)藥、乳業(yè)、肉業(yè)、糧油蔬果藥茶工貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈，形成業(yè)態(tài)完備、創(chuàng)新要素集聚的十大產(chǎn)業(yè)鏈集群。今年上半年，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長79.4%，高于全市平均水平65.7個百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長28.4%，高于全市平均水平14.7個百分點(diǎn)。

二是抓項目建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重點(diǎn)項目責(zé)任制，對重點(diǎn)項目領(lǐng)導(dǎo)推動、專班跟進(jìn)。制定出臺加快建設(shè)長城一號旅游公路、集大原高鐵、朔州支線機(jī)場的《實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門和進(jìn)度要求、保障措施。2021年，我市計劃實(shí)施500萬元以上項目805個，總投資1601.2億元，目前開復(fù)工率已達(dá)91.6%。

三是抓三次產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)一產(chǎn)。打好雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶核心區(qū)和“北肉”平臺兩張品牌，持續(xù)做好鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。全市人工種植牧草93萬畝，儲備基地每年提供優(yōu)質(zhì)牧草10萬噸，形成出欄肉羊430萬只、奶牛存欄18.5萬頭的養(yǎng)殖規(guī)模。成功創(chuàng)建有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范市，有機(jī)旱作種植面積達(dá)300萬畝。強(qiáng)二產(chǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，對規(guī)上工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)調(diào)度、提產(chǎn)增效。今年上半年全市原煤產(chǎn)量、發(fā)電量分別增長10.5%、29.6%。抓三產(chǎn)。召開全市服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效專題會議，根據(jù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)、非營利性服務(wù)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，有針對性地拿出具體舉措。認(rèn)真研究制定關(guān)于加快服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”建設(shè)的《實(shí)施意見》，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升發(fā)展質(zhì)量。今年上半年，全市三次產(chǎn)業(yè)比重優(yōu)化為3.2: 43.8:53.0。

人民網(wǎng)：中央要求，黨史學(xué)習(xí)教育要同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，開展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動。請問，朔州是如何深入了解群眾“急難愁盼”，確保好事辦好、實(shí)事辦實(shí)的？

熊燕斌：江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。我們必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全力以赴增進(jìn)人民福祉，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。按照黨史學(xué)習(xí)教育統(tǒng)一安排，我們堅持市四套班子帶頭，組織各級黨委（黨組）全部制定“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動項目清單，已接續(xù)推出舉措1200余項，以此為抓手進(jìn)一步解決人民群眾普遍關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，實(shí)實(shí)在在為群眾排憂解難，并使之常態(tài)化制度化長效化，確保把基層的困難事、群眾的煩心事辦好辦實(shí)。

——察民情訪民意，精準(zhǔn)化推進(jìn)。按照黨中央、省委要求，我們把察民情訪民意作為開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的第一步，組織黨員干部深入基層了解群眾需求。市四套班子帶頭開展察民情訪民意工作，深入基層社區(qū)、深入生產(chǎn)一線，廣泛聽取意見、了解民生需求，共征集各類意見70余條。經(jīng)過反復(fù)論證，針對群眾反映集中的共性需求和存在的普遍性問題，聚焦發(fā)展亟待解決的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，最終確定調(diào)研選題30項，涉及鄉(xiāng)村振興、營商環(huán)境、文明創(chuàng)建、教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域方面內(nèi)容，充分進(jìn)行前期調(diào)研和座談摸底，詳細(xì)制定出下一步工作計劃，確保事事有回音、件件有著落。

——實(shí)行臺賬管理，一體式推進(jìn)。全市各級各部門堅持從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合各自特點(diǎn)，著重圍繞10個方面開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，對于確定的事項建立清單，進(jìn)行臺賬式管理。市四套班子以上率下，在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動中牽頭制定重點(diǎn)項目清單45項，涉及提升城市品質(zhì)、優(yōu)化營商環(huán)境、提升清潔能源利用等一批重大項目和民生工程。各級各部門聚焦重點(diǎn)任務(wù)，明確方法舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，針對群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃制定“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動清單，共列出重點(diǎn)項目800余項。各級清單實(shí)行動態(tài)銷號、逐項推進(jìn)、逐項落實(shí)，推出了一批為民惠民利民的實(shí)招硬招，不斷推動黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民群眾、服務(wù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的生動實(shí)踐。

——對標(biāo)“五個著力”，大力度推進(jìn)。一是著力貫徹新發(fā)展理念。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面承接省委部署的11項牽引性標(biāo)志性重大改革和20項重點(diǎn)改革任務(wù)，有力推進(jìn)我市9項重點(diǎn)改革，主動融入和服務(wù)新發(fā)展格局。二是著力鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，做好鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，助推農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，整治“六亂”改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。三是著力保障基本民生。加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造、環(huán)境提升、道路整治、公共文化服務(wù)提供、城市停車場建設(shè)等方面的民心工程。截至目前，全市共實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造222個，老舊片區(qū)改造16個，受益居民達(dá)到2.6萬戶，極大地改善和提升了城市人居環(huán)境。四是著力深化政務(wù)服務(wù)改革。壓減辦事環(huán)節(jié)、提升辦事便利度、完善工作機(jī)制，信用信息共享平臺實(shí)現(xiàn)聯(lián)合獎懲業(yè)務(wù)流程自動化，企業(yè)養(yǎng)老保險繳費(fèi)繳費(fèi)、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、失業(yè)保險待遇和技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)等業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。五是著力推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。堅持學(xué)習(xí)新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新基層網(wǎng)格治理方式，強(qiáng)化信訪“控新治舊”，集中治理重復(fù)信訪，化解信訪積案，深入開展矛盾糾紛排查化解，極大推進(jìn)了“治理重復(fù)信訪，化解信訪積案”專項工作。

人民網(wǎng)：山西省高度重視人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”工作，其中朔州市的留言量、回復(fù)量和滿意度位居全省前列。請問，朔州在走好新時代網(wǎng)上群眾路線、辦理好網(wǎng)民留言、回應(yīng)社會關(guān)切等方面，有哪些具體經(jīng)驗做法，取得了哪些實(shí)效？

熊燕斌：市委高度重視網(wǎng)絡(luò)問政，通過人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”、黃河新聞網(wǎng)《我對領(lǐng)導(dǎo)有話說》、市委社情民意網(wǎng)民留言信箱等渠道，引導(dǎo)網(wǎng)民積極建言獻(xiàn)策，真正解決人民群眾最為關(guān)注的民生問題。我本人多次作出批示，并通過人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”給廣大網(wǎng)民回信，近一年滿意度為95.45%。

為拓寬社情民意渠道，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾橋梁紐帶作用，及時高效受理辦理，準(zhǔn)確有效回復(fù)網(wǎng)上留言，我們學(xué)習(xí)先進(jìn)做法，制定了符合朔州實(shí)際的辦理制度。

一是嚴(yán)格流程。對于領(lǐng)導(dǎo)信箱留言辦理件，要在當(dāng)日內(nèi)受理并提出辦理意見，3日內(nèi)進(jìn)入辦理程序。重要事項要立受立辦，不得拖延。承辦單位一般情況下要在一個月內(nèi)辦結(jié)并報告辦理結(jié)果，復(fù)雜受理件要在兩個月內(nèi)辦結(jié)，并適時報告工作進(jìn)度。對于無法限期辦結(jié)的受理件，承辦單位要向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說明原因，并對反映問題群眾做好說明、解釋工作。對于不符合政策法規(guī)要求的受理件，要在期限內(nèi)認(rèn)真做好說明、解釋和勸告工作。

二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）和市直各單位主要負(fù)責(zé)同志為反映事項的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)辦理涉及本地區(qū)、本部門的相關(guān)事項。承辦單位對反映事項敷衍塞責(zé)、拖延不辦經(jīng)多次催辦仍未辦理的，未及時報告辦理結(jié)果以及處理不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。建立定期考核通報制度，對各縣（市、區(qū)）和各單位網(wǎng)絡(luò)留言的辦理質(zhì)量和效率進(jìn)行評估，適時進(jìn)行通報。

三是嚴(yán)格保密。在問題受理、辦理、辦結(jié)、反饋的全過程，都注重嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，確保信息、資料安全。對留言身份信息和反映事項嚴(yán)格保密絕不泄露，對各種文件、資料記錄等實(shí)行定密管理，堅決保障人民群眾信息安全。

人民網(wǎng)：黨史學(xué)習(xí)教育是全黨的一項重要長期性工作，請問朔州市計劃如何建立長期有效的機(jī)制，推動黨史學(xué)習(xí)教育融入日常？

熊燕斌：習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上指出，學(xué)習(xí)黨的歷史，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課。我們必須把黨史學(xué)習(xí)教育作為一項重要長期性工作，從思想建設(shè)、理論武裝、輿論引導(dǎo)、文化弘揚(yáng)、血脈傳承等方面建立長效機(jī)制，推動黨史學(xué)習(xí)教育融會貫通、入腦入心。

——提升政治站位，加強(qiáng)理論武裝。把黨史學(xué)習(xí)教育作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要抓手，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神和對右玉精神的重要指示結(jié)合起來，確保全市廣大黨員干部學(xué)深悟透、入心入腦，指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。堅持各級黨委（黨組）“第一議題”、理論中心組、“三會一課”等學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新讀書班、研討班等各種形式，全面深入開展專題學(xué)習(xí)和交流研討，在深學(xué)細(xì)研上用真心、下真功，在吃透精神上見真章、悟真諦。同時，把黨史學(xué)習(xí)教育納入市、縣兩級黨校（行政學(xué)院）和右玉干部學(xué)院培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容和主體班次的必修課。

——開展專題宣講，確保深入人心。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神專題宣講報告為契機(jī)，按照“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、四級聯(lián)動、千場宣講、全員覆蓋”的宣講要求，迅速組建市、縣兩級宣講隊伍，搭建宣講平臺，開展特色活動，把握好導(dǎo)向、好基調(diào)、好效果。堅持在宣講上求精，領(lǐng)導(dǎo)宣講與理論骨干宣講相結(jié)合；在效果上求實(shí)，講座解讀與面對面解釋相結(jié)合；在手段上求新，傳統(tǒng)媒介與新興媒體相結(jié)合；在方式上求活，理論宣講與文藝宣傳相結(jié)合；在氛圍上求濃，宣傳資料與營造社會氛圍相結(jié)合。近期，我們依托思政課主渠道，結(jié)合秋季學(xué)期在全市中小學(xué)（含中職學(xué)校）推廣使用《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想讀本》，開好“開學(xué)第一課”，講好思政課，立德樹人、培根鑄魂，推動黨史學(xué)習(xí)教育走向深入。

——做好宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。加強(qiáng)對各類媒體的統(tǒng)籌指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，集中力量進(jìn)行全方位宣傳、多角度報道。重點(diǎn)是做好習(xí)近平總書記關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育重要講話重要指示精神的宣傳闡釋，集中宣傳黨中央、省委關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的部署要求，宣傳我市各級各部門開展黨史學(xué)習(xí)教育的進(jìn)展做法和典型經(jīng)驗，及時反映工作成效和群眾意見，引導(dǎo)和激勵廣大黨員干部不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，為堅定實(shí)施市委“123321”工作思路提供堅實(shí)基礎(chǔ)。

——用好紅色資源，賡續(xù)紅色血脈。充分運(yùn)用朔州市豐富紅色資源，依托紅色紀(jì)念館、紅色教育基地、革命遺址、博物館、展覽館和各類紀(jì)念設(shè)施，讓舊址遺址成為黨史“教室”，讓文物史料成為黨史“教材”，讓英烈模范成為黨史“教師”，讓廣大干部群眾切身感受艱辛歷程、巨大變化、輝煌成就，進(jìn)一步傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，不忘初心、牢記使命，開拓奮進(jìn)、攻堅克難，以昂揚(yáng)奮斗姿態(tài)為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，眾志成城譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的朔州篇章。

【點(diǎn)擊進(jìn)入專題】

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