春風(fēng)送暖，捷報(bào)頻傳。在2月25日召開的全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，呂梁市13名個(gè)人和9個(gè)集體受到黨中央、國務(wù)院的隆重表彰，呂梁市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成為山西省唯一獲得表彰的市級先進(jìn)集體。

8年精準(zhǔn)扶貧，5年集中攻堅(jiān)，呂梁市如期完成了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下59萬貧困人口全部脫貧，“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)，10個(gè)貧困縣全部摘帽，1439個(gè)貧困村全部退出，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。

如今的呂梁，全市義務(wù)教育鞏固率達(dá)98.3%，義務(wù)教育學(xué)齡人口入學(xué)率小學(xué)達(dá)到99.8%、初中達(dá)到99.5%，無因貧輟學(xué)，實(shí)現(xiàn)了教育資助全覆蓋，義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)標(biāo)；縣鄉(xiāng)醫(yī)療一體化改革進(jìn)入全省第一方陣，建成覆蓋全民的基本養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)制度體系，成功獲批國家第五批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)市、第二批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市。對因病致貧返貧的貧困人口簽約服務(wù)政策實(shí)施全覆蓋，30種大病專項(xiàng)救治服務(wù)全覆蓋，率先在全省對貧困人口住院實(shí)行市域內(nèi)先診療后付費(fèi)“一站式”結(jié)算服務(wù)等；危房改造動(dòng)態(tài)清零，全市貧困戶住房安全排查和鑒定認(rèn)定全覆蓋；全市農(nóng)村飲水安全普及率100%，集中供水率96.43%。

群眾收入大幅提高，呂梁全市農(nóng)村居民人均可支配收入由2016年的7644元增長到2020年的10656元，年均增長8.7%，貧困群眾工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比逐年上升。10個(gè)貧困縣農(nóng)民人均可支配收入從2016年的5835元增長到2019年的7861元，年均增長10.4%，高于全國全省農(nóng)民人均可支配收入年均增幅。

農(nóng)村發(fā)生深刻變化，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。全市行政村和具備條件的自然村全部通動(dòng)力電，農(nóng)村農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.9%以上、綜合電壓合格率提升到99.98%以上，充分保障了群眾生產(chǎn)生活用電需求。建制村實(shí)現(xiàn)村通硬化路、通客車，群眾出行條件顯著改善。光纖寬帶全部進(jìn)村入戶，互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率100%，4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

農(nóng)村公共服務(wù)能力明顯提升，連續(xù)五年提高農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建檔立卡貧困人口養(yǎng)老保險(xiǎn)、困難殘疾人補(bǔ)貼、臨時(shí)救助等綜合保障措施，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)，切實(shí)兜住了民生底線；行政村級衛(wèi)生室全部達(dá)標(biāo)，配備了鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師；148個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了文化站，3076個(gè)村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)投入使用；全市建成日間照料中心710個(gè)，覆蓋了1000人以上的行政村；持續(xù)開展垃圾處理、拆違治亂、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村等農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，村容村貌、戶容戶貌大為改觀，農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。

基層治理機(jī)制體制不斷完善，精準(zhǔn)識別、幫扶和管理機(jī)制全面建立，產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)、投入增長保障、社會(huì)參與扶貧、縣際結(jié)對幫扶及貧困退出等機(jī)制不斷健全。綜合治理能力成效顯著。通過黨建促脫貧，構(gòu)建起自治法治德治“三治”融合治理體系，貧困地區(qū)基層組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力得到提高。引導(dǎo)群眾改變觀念，推動(dòng)村規(guī)民約、文明公約制度訂立，自覺抵制陳規(guī)陋習(xí)的共識正在形成，城鄉(xiāng)文明風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。

區(qū)域發(fā)展圍繞精準(zhǔn)扶貧發(fā)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得長足進(jìn)步。多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量位居全省前列，地區(qū)生產(chǎn)總值從2016年排名全省第8位躍升至2020年全省第4位。一般公共預(yù)算收入總量翻了一番多，從2016年排名全省第6位躍升至2020年全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)增加值總量連續(xù)三年位居全省第一，保持了又好又快高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)保持全省前列，在京津冀周邊地區(qū)2+26城市和汾渭平原11個(gè)城市中率先達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。水環(huán)境質(zhì)量大幅改善，全市11個(gè)國考斷面全部退出劣Ⅴ類。生態(tài)修復(fù)成效顯著，森林覆蓋率達(dá)28.6%，由2016年全省第6位上升到全省第3位。

縣域經(jīng)濟(jì)與脫貧攻堅(jiān)相得益彰，建成一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地縣，形成了臨縣紅棗、汾陽核桃、中陽縣木耳、交口縣食用菌、興縣小雜糧、嵐縣馬鈴薯、方山縣中藥材、文水牛肉、石樓縣蜂蜜、柳林碗團(tuán)等區(qū)域品牌；打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在全市支持100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，目前32個(gè)園區(qū)啟動(dòng)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)有龍頭，村有集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作社，物質(zhì)鏈、資金鏈、利益鏈、信息鏈、產(chǎn)業(yè)鏈五鏈合一，“產(chǎn)業(yè)+聯(lián)盟+園區(qū)+基地”的集群化發(fā)展格局越來越明顯。催生一批新型市場經(jīng)營主體，一大批農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶等新型經(jīng)營主體應(yīng)運(yùn)而生，通過訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、就地務(wù)工、股份合作、資產(chǎn)租賃等方式，構(gòu)建了以“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”為基本的多種帶貧益貧模式，增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展的活力動(dòng)力。

5年來，全市民生事業(yè)加快發(fā)展，一大批惠民舉措落地見效，貧困群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等老大難問題得到較好解決，極大地增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。持續(xù)開展“三化、三到、三對、三準(zhǔn)”行動(dòng)，建立起有志想做、有事可做、有技會(huì)做、有錢能做、有人幫做幫扶機(jī)制，貧困群眾發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)。

與此同時(shí)，呂梁市大力開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”活動(dòng)，發(fā)揮3000多名農(nóng)村宣傳員作用，利用農(nóng)民夜校、扶貧大喇叭等，積極宣傳黨的創(chuàng)新理論、扶貧政策等，讓老百姓在學(xué)習(xí)技能的同時(shí)進(jìn)一步堅(jiān)定脫貧致富奔小康的信心和決心。持續(xù)開展文明戶評選、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，累計(jì)評選文明戶3.69萬戶，連續(xù)四年開展“呂梁山護(hù)工”先進(jìn)典型、脫貧攻堅(jiān)年度先進(jìn)人物評選表彰和巡回演講等活動(dòng)，表彰37組“感動(dòng)呂梁”脫貧攻堅(jiān)年度人物和61組提名人物，先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用得到較好發(fā)揮。

多年來，呂梁市以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，遵令而行，盡銳出戰(zhàn)，如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)把黨的初心使命書寫在呂梁大地上。（喬慧）